小产权房合法化探究

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1、小产权房合法化探究目录中文摘要IABSTRACTII一、小产权房合法化法律制度的意义1（一）切实保护农民利益，优化资源配置1（二）实现城乡一体化发展，加快新农村建设步伐2（三）有利于抑制我国房价的上涨2二、我国小产权房合法化障碍成因分析3（一）农村土地所有权权能缺失3（二）冲击止常房地产市场交易秩序4（三）损害地方政府利益4三、各地对小产权房合法化的方案比较4（一）补交出让金和相关税费，颁发正规产权证（北京）4（二）以租代售探索性改革（成都）4（三）将小产权房转化为保障性住房（深圳）5四、我国小产权房合法化的途径5（-）完善农村集体土

2、地所有权制度5（二）区别对待不同性质小产权房7（三）构建小产权房的共有体系8中文摘要小产权房问题为我国特有，是城乡二元土地制背景下的产物，主要是指在农民集体所有的土地上所建用于居住的房屋，其外观上欠缺政府相关部门颁发的权利证书。研究的目的在于，小产权房这一现象具有时代性特征，具有可探讨性，当事人的权利受到一定的限制，在与其他权利对抗时处于弱势，司法救济不充分，容易引发社会矛盾。本文立足于我国经济生活及地方政策现实情况，依据现行法律，对“小产权房”的问题及其合法化的可行性进行了分析，提出了解决相关问题的措施，以求为打破“小产权”房的现实

3、困境提供一些理论支撑。关键词：小产权房问题；合法化；措施AbstractMaternityinsurancemeansfemaleworkercaiftworkbecauseofbeingpregnant,givesbirthtobabytocausingtheincomebreaksofftemporarily.Theywillhavethenecessaryhelpformthenationandsociety.Itisasocietysystemforsecurityfemaleworker'sspecialrights.The

4、purposeofthematernityinsuranceistoensurethehealthybodyofwomenandtheirlife.Thetextanalysistheimportanceofthematernityinsuranceandfindtheproblems.Suchasthenarrowcoverageofinsureperson,unbalanceddevelopmentinregions,thesinglefinancing,etc.Thetextanalysisthematernityinsuran

5、cesystemofChinaandsomecountries,putforwardsomesuggestionstosecurityfemaleworker^rightsKeywords：maternityinsurance；problem；security；right小产权房合法化探究目前相关部门关于“小产权房”菲法的定性，其法律依据都是《土地管理法》第63条：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”《土地管理法》明令禁止将农村的集体土地建商品房，而“小产权房”就是建在农村集体土地上的一种商品房，所以认

6、为“小产权房”不合法。小产权房问题由来己久，但因为以前购买的人比较少，没能引起政府及社会的普遍关注。随着我国城市化进程的加速，房屋价格一路攀升，全国各地小产权房普遍呈现出供需两旺的态势。据全国工商联房地产商会发布的数据显示，1995年至2010年间全国“小产权房”竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，述有非官方统计数据显示，目前全国“小产权房”总量或已超过73亿平方米。这是由于我国经济社会发展并不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超岀了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设却始终无法满足这些住房需求

7、，加上小产权房的价格低廉，因此存在着大量现实的购买群。由于我国现行法律制度框架的限制，“小产权房”问题的解决直接关系到“小产权房”所有者及政府的利益，在没有合适的路径妥善解决“小产权房”问题之前,“小产权房”问题必定陷入处置困境。通过什么方式在一定条件下解决“小产权房”既成事实的现实问题，又不至于造成政府对违法行为变相鼓励的负面政策导向，这是政府在处理小产权房问题时面临的困境。因小产权房纠纷涉及的群体众多，而且在实践中已经愈演愈烈让小产权房的解决必须慎之又慎，否则极有可能造成不稳定的因素。一、小产权房合法化法律制度的意义“小产权房”合

8、法化对我国的发展具有重大的战略意义。发展以经济建设为中心，影响经济建设的首要因素是政策与法律。中国的改革和发展处于特定的历史条件下，是没有前例可循的，是对现行法律和正式制度的屡屡突破而展开，在一定程度上，各种突破现行法律