脱贫攻坚行动实施计划

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1、脱贫攻坚行动实施计划为贯彻落实《**市深化精准扶贫20**-20**年行动计划》、《**省**国家扶贫改革试验区建设**县实施方案》和中央、全省、全市、全县扶贫开发工作会议的部署，进一步推进我乡精准扶贫工作，特制定如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路，全面贯彻落实党屮央、国务院和省委省政府、市委市政府关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以精准扶贫为方略，以增加收入为核心，以消除绝对贫困为目标,以典型示范为抓手，以改革创新为动力，全面深化市委、市政府“348”精准扶贫工

2、作机制，落实精准扶贫“五项工程”、“三大行动”和“九个一批”，全面实施精准扶贫“**6”扶贫攻坚计划，举全乡之力，率先完成脱贫攻坚任务。今年我乡脱贫总任务数为**9人，其中国定标准贫困户脱贫任务数为130人。（二）目标任务围绕贫困户增收、贫困村增收」个核心，到20**年，我乡经精准识别的现行国定扶贫标准线下的所有农村贫困人口全部脱贫；到2020年，我乡经精准识别的省定扶贫标准线下的所有农村贫困人口全部脱贫；将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入低保给予兜底保障，做到应保尽保，使贫困户达到有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医看“五有”目标。到20

3、20年实现农村低保标准与国家扶贫标准相衔接。力争提前完成以上各项目标任务。到2020年，我乡2个建档立卡贫困村（**、**村）和3个空壳贫困村（**、**、**村）农民人均可支配收入达到县平均水平80%以上，村级收入达到10万元以上，村基础设施较为完善，基本公共服务达到县平均水平。二、客观分析，认真总结当前工作精准扶贫工作开展以来，我乡有关部门认真落实政府工作部署，从各自实际出发，大力推进精准扶贫工作，并取得初步成效。主要表现在：1.摸清了贫困状况。通过前段时间的调查摸底和“回头看”及与民政部门的比对工作,摸清了贫困户底子，精准识别了贫困人口。目前全乡有贫

4、困人口137户358人，其屮低保贫困户37户98人，…般贫困户100户260人；国家贫困标准92户242人，省定贫困标准45户1**人。同时，精准识别了造福工程搬迁安置人口，全乡共需易地搬迁236户1090人，其中贫困户易地搬迁**户55人，符合国家标准的贫困户易地搬迁9户25人。2.建立了扶贫机制。围绕市里“348”工作机制，我乡大力实施“**6”脱贫攻坚计划，制定出台精准扶贫扶持政策，着力做好挂钩帮扶，开展“千名干部结穷亲”活动，基本完成了结对挂钩帮扶，做到每个贫困户都有具体帮扶责任人、帮扶计划和推进措施，实现县、乡、村三级联动。推进多方联动，动员各部

5、门把扶贫开发做为已任，制定出台了帮扶贫困村、贫困户的具体扶持措施，合力推进扶贫开发工作。实施典型带动，围绕精准扶贫八种模式，在产业扶贫、贫困户扶贫搬迁、干部驻村挂包、整村推进等方面试点示范，取得初步成效。1.探索了扶贫模式。按照县里创新产业扶贫模式的要求，围绕我乡特色产业，建立了定准项目、帮筹资金、帮授技术、帮带销售“一定三帮”产业脱贫模式，在苗木、荷花、光伏等产业扶贫开展示范，形成了前进村林下经济产业扶贫、元安村苗木基地产业扶贫、**村荷花合作社产业扶贫、湖上村洛神花基地产业扶贫等一批精准扶贫典型。2.强化了组织保障。乡政府高度重视精准扶贫工作，多次召开

6、会议安排部署，林书记、陈乡长多次深入基层调研扶贫工作，各分管领导亲自抓，着力化解精准扶贫工作推进中遇到的矛盾和问题。乡换届及时调整充实了精准扶贫组织机构，明确了分管领导和工作人员，为精准扶贫有序推进提供了组织保障。在肯定成绩的同时，我们要正视当前脱贫攻坚还存在一些矛盾和问题。一是发展条件差。大多贫困村自然条件差，水电路等基础设施薄弱，群众行路难、饮水难、增收难等问题没有得到根本解决，贫困人口自我发展能力弱。二是产业化水平低。大多贫困村依然停留在传统农业发展阶段，利用优势资源培植特色增收产业意识不强，农业产业化进程缓慢，以产业促发展的机制尚未形成，农民增收困

7、难；缺少龙头企业的示范带动，群众抵御市场风险能力差，农业产业化发展内生动力不足。三是脱贫责任未压实。部分村对扶贫工作缺乏统筹考虑，探索不够、创新不足;有的支持扶贫工作的政策安排一般性措施多，到村到户的针对性措施少。四是主观能动性不足。一些贫困人口因病、因残、因学致贫存在等靠要思想，缺乏改变现状的信心和勇气，发展产业不积极。这些问题需要引起我们高度重视，采取切实有效措施予以及时解决。三、把握重点，全力推进今后工作下一步，我乡精准扶贫工作要重点抓好以下几项工作：（一）因户施策，着力促进贫困户增收。一是产业帮扶带动。我乡高度重视产业帮扶,成立了十三个产业帮扶项目

8、组，分别是：1.前进村林下经济产业帮扶项目组。组长：高美华；成员：