脱贫攻坚行动实施方案三

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1、脱贫攻坚行动实施方案三全面落实《〈衡南县脱贫攻坚“七大行动”、“七大工程”工作方案〉的通知》精神，“七大行动”由分管副县长牵头抓总，相关责任部门负责落实。一、发展特色产业增收脱贫目标任务：通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式扶持农业企业，实施农业产业扶贫，X年直接脱贫5324户，脱贫人口14399人（含易地扶贫搬迁后续产业扶贫1098户、3858人）。每个贫困村培育1个以上重点产业，建立1个以上的产业合作组织和1个以上互助组织，每个有劳动力的贫困户至少加入1个产业合作组织，在各乡镇（片区、办事处）培育1个以上主导产业。扶持政策：对建档立卡贫困户发展产业的，给

2、予1500-2000元/人全县统筹产业帮扶资金；投资参与产业扶贫项目、带动建档立卡对象产业致富的新型农业经营主体可享受扶贫“财银宝”政策。符合条件的贫困户发展产业，为其提供1-5万元、3年期以内免抵押、免担保、基准利率、全额贴息的扶贫小额贷款。对参与农村电商的贫困户给予扶贫小额信贷支持。主要产业：实施好碧峰枣业、绿彤茶叶、雄鹰食用菌三个重点产业扶贫项目。蔬菜种植。以江口九龙生态、咸塘益品湘、馨一现代农贸等公司为主体。玫瑰种植及加工、玫瑰香猪养殖。以栗江广林农业科技公司为主体。湘莲种植。以近尾洲莲湖湾生态农业公司、栗江程发专业合作社为主体。油茶种植与加工。以大三

3、湘公司为加工龙头，以锦绣大地、万代农业、立裕农业、益寿农业、鑫阳生态、宝丰农林、鑫展农业等油茶种植企业为主体。蓝莓种植。以洪山湘蓝农业公司为主体。肉牛养殖。以铁丝塘东星农林科技发展有限公司为主体。生态养鸡。以星华禽业有限公司、邦农合作社为主体。优质稻种植。以伟利米业、健安米业、展望生物等龙头企业为主体。香蒿种植。以栗江承康生态农业公司为主体。重点建设：支持特色种植业基地及园区配套的机耕路、作业道、小型农田水利、日光温室、冬暖式大棚等基础设施建设。支持龙头企业、合作社在贫困村建立生产基地，为贫困村提供技术、市场、信息等服务。支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经

4、营等方式参与“公司（或合作组织）+基地+农户+金融”经营模式，发展特色种植业。支持良种、良苗供给服务，提供种植、加工技术培训。紧紧围绕我县提出的实现65个贫困村整体脱贫“一个目标”，抓好基础设施建设和精准扶贫“两个重点”，实现基础设施建设全达标、产业培育全覆盖、村容村貌大变样“三个突破”的扶贫工作要求，以持续增加贫困群众收入为核心，创新扶贫开发方式，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，党政推进、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范，依托特色产业优势，加大政策扶持力度，培育壮大贫困群众电商经营主体。积极开展省级电子商务示范县创建，组建县电子商务协会，形成政府、协会

5、、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。推进阿里巴巴集团“千县万村”项目计划落地实施，并利用知名电商大平台提升我县电商扶贫质量水平，通过电商扶贫助力贫困村整体脱贫。二、劳务输出和医疗保险脱贫行动一是夯实劳务协作基础。精准识别输出对象。积极做好全县农村贫困劳动力就业信息平台补充采集、情况核实、信息录入和日常维护工作，精准摸清贫困劳动力数量和基本情况，已转移就业的贫困劳动力数量和基本情况，暂未就业但有劳动能力、有转移就业意愿的贫困劳动力数量和基本情况等三个基本情况，以及有转移就业意愿的''两后生”人员数量等，在此基础上，“按照一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库

6、”的要求，建立衡南县农村贫困劳动力转移就业人员实名数据库。精准确定接收岗位。县就业局要积极开展跨省、跨市州、跨县区劳务协作与珠三角、长株潭、衡阳市人力资源部门对接，大力开展合作帮扶。给予就业创业服务补助。鼓励市场化运作的具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经济人等市场主体开展有组织劳务输出，以政府购买公共服务的形式，对成功介绍建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上并提供12个月以上跟踪服务的，按300元/人的标准给予就业创业服务补助，建档立卡贫困劳动力每年只享受一次补贴。二是开展精准劳务匹配对接。县就业局要以就业为导向，围绕当地产业发展和企业用工需求，统筹培

7、训资源，积极组织贫困劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训。组织有意愿入读职业技工院校的贫困'‘两后生”开展'‘订单式”培训，实现毕业即就业。给予培训补贴。对贫困劳动力的技能培训在同类职业培训补贴标准基础上上浮10%；岗位技能提升培训按就业前技能培训补贴标准的40%给予补贴；对就读技能院校的建档立卡贫困家庭学生,按规定免除学费，并发放助学金。给予创业补贴。对企业吸纳建档立卡贫困劳动力5人以上（含五人）就业，签订劳动合同（就业协议）且实际在岗1年以上，并依法按时缴纳各项社会保险费的，按每人1000元标准给予企业一次性岗位补贴；对吸纳建档立

8、卡贫困劳动力就业并缴纳社会保险的企业，