包文辉在加快推进基层医疗卫生机构综合改革会议上的讲话

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1、包文辉同志在加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作会议上的发言（2011年7月6日）同志们：这次会议是深化医改进入攻坚阶段在深化医改的攻坚阶段，为加快推进基层医疗卫生机构综合改革省政府决定召开加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作会议，非常及时，非常必要,。刚才，省医改办、人社厅、财政厅的负责同志发了言，建立新的运行机制而召开的一次重要会议。一会儿，王随莲副省长还要作重要讲话。全省卫生系统要认真学习领会会议精神，统一思想，坚定信念信心，切实抓好加快推进综合改革各项工作的贯彻落实。一、提高思想认识，切实增强做好综合改革具体组织实施的自觉性今年以来，在省委、省政府的正确领导下，经过

2、各级各有关部门方共同努力，深化医药卫生体制改革取得积极进/PCo新农合人均政府补助提高到200元,二次筹资顺利完成;人均基本公共卫生服务经费提高到25元，群众受益面不断扩大；基本药物制度在各县（市、区）实现全覆盖，招标采包文辉同志在加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作会议上的发言（2011年7月6日）同志们：这次会议是深化医改进入攻坚阶段在深化医改的攻坚阶段，为加快推进基层医疗卫生机构综合改革省政府决定召开加快推进基层医疗卫生机构综合改革工作会议，非常及时，非常必要,。刚才，省医改办、人社厅、财政厅的负责同志发了言，建立新的运行机制而召开的一次重要会议。一会儿，王随莲副省长

3、还要作重要讲话。全省卫生系统要认真学习领会会议精神，统一思想，坚定信念信心，切实抓好加快推进综合改革各项工作的贯彻落实。一、提高思想认识，切实增强做好综合改革具体组织实施的自觉性今年以来，在省委、省政府的正确领导下，经过各级各有关部门方共同努力，深化医药卫生体制改革取得积极进/PCo新农合人均政府补助提高到200元,二次筹资顺利完成;人均基本公共卫生服务经费提高到25元，群众受益面不断扩大；基本药物制度在各县（市、区）实现全覆盖，招标采购工作走在全国前列；基层医疗卫生服务体系不断完善，服务能力逐步增强；公立医院改革积极稳妥推进，。综合和单项试点工作初见成效。但是，基层医疗卫

4、生机构综合改革总体进展滞后。有的地方至今尚未启动还在坐等观望，有的地方虽然开展了一些工作，但改革力度不大，没有对乡镇卫生院院长和社区卫生服务中心主任实行公开招聘，机构内部岗位设置不尽合理，人员竞聘上岗竞争性不足，绩效工资没有拉开差距,新机制没有真正建立起来机构还是在老的体制下运行；面对综合改革新形势、新任务、新要求，有些同志特别是一些领导同志思想认识不到位，精神状态、认识水平和工作方法还不能完全适应工作需要，求稳怕乱思想不同程度存在，不愿意触动深层次矛盾，缺乏改革的紧迫感积极性和主动性。应当看到，加快推进基层医疗卫生机构综合改革,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机

5、制，是保基本、强基层、建机制的内在要求，是建立中国特色社会主义医疗卫生制度的关键所在，也是今年医改攻坚的主攻方向之一。新的机制不建立，机构活力不足，医务人员积极性不高，医改任务就难以落实，群众也不可能感受到改革带来的实惠好处，基层医疗卫生机构也难以持续健康发展，改革更不能走向良性运行的轨道，医改目标的实现也将大打折扣。基层医疗卫生机构自身也难以得到发展。当前，建立新的机制正面临着难得的历史机遇。卫生系统作为落实医改政策任务的主战场，承担着具体组织实施的重要责任。在各级政府合全力推动，配套政策、政府投入逐步到位的情况下，卫生部门的工作的成效直接关系到医改综合改革的成败。各级卫

6、生行政部门一定要从建立中国特色社会主义医疗卫生制度和卫生改革发展的全局出发，深刻认识综合改革的重大意义，不断增强加快推进综合改革的紧迫感和责任感。要把综合改革作为今年医改的重中之重，充分认识到基层医疗卫生机构综合改革不仅是解决群众看病贵问题的实际行动，是党委政府关心基层医务人员的具体体现,更是进一步发展基层卫生事业、保障人民群众身体健康的重大举措，进一步发挥主观能动性，真正承担起具体组织实施的职责，将基层医疗卫生机构综合改革工作抓住手上、放在心上，严格按照省里统一部署和要求，克服困难、，精心操作，确保高标准、按时完成综合改革各项任务扎实推进各项工作。一、提高思想认识，切实承

7、担起综合改革具体组织实施责任加快推进基层医疗卫生机构综合改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制，是保基本、强基层、建机构的内在要求，是今年医改攻坚的主攻方向之一，也是全面完成三年医改任务的关键环节。医改启动实施两年多来，在省委、省政府的正确领导下，经各方共同努力，医药卫生体制改革取得积极进展。新农合人均政府补助提高到200元，二次筹资顺利完成；人均基本公共卫生服务经费提高到25元,群众受益面不断扩大;基本药物制度在各县（市、区）实现全覆盖，招标采购工作走在全国前列；基层医疗卫生服务体系不断完善，服务能