列寧的監督思想研究

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1、列寧的監督思想研究［摘要］列寧認為，科學、合理的監督機制，是民主國傢的重要標志，是推進政治體制改革的重要舉措。完善專門監督機構，形成有效的社會監督網絡是建設社會主義的重要內容［關鍵詞］列寧；監督思想；研究［作者簡介］陳世榮，文山師范高等專科學校政史系講師，法學碩士，雲南文山663000［中分類號］A82［文獻標識碼］A［文章編號11672-2728(2007)07-0037-03改革開放以來，我國經濟體制改革取得重大成就，很多學者以為，隨著我國政治體制改革的進一步深入，應建立有效的權力制約機制，從

2、一定意義上講，它關系整個政治體制改革的成敗。“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”《中共中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》指出：“以保證廉潔從政為目標，加強對領導機關和領導幹部的監督，把黨內監督與各方面監督結合起來，形成監督合力，提高監督實效。”十月革命勝利後，為瞭鞏固十月革命的成果，建立一個廉潔、高效的新政權機關，鏈除蘇維埃政權內部的腐敗現象，防止社會公仆蛻變為"社會主人”，列寧從

3、監督防腐的角度提出瞭一系列戰略構想。這給我們提供瞭有益啟示（一）建立專門監督機構。為瞭搞好監督，必須成立一個專門列寧的監督思想研究［摘要］列寧認為，科學、合理的監督機制，是民主國傢的重要標志，是推進政治體制改革的重要舉措。完善專門監督機構，形成有效的社會監督網絡是建設社會主義的重要內容［關鍵詞］列寧；監督思想；研究［作者簡介］陳世榮，文山師范高等專科學校政史系講師，法學碩士，雲南文山663000［中分類號］A82［文獻標識碼］A［文章編號11672-2728(2007)07-0037-03改革開放

4、以來，我國經濟體制改革取得重大成就，很多學者以為，隨著我國政治體制改革的進一步深入，應建立有效的權力制約機制，從一定意義上講，它關系整個政治體制改革的成敗。“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”《中共中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》指出：“以保證廉潔從政為目標，加強對領導機關和領導幹部的監督，把黨內監督與各方面監督結合起來，形成監督合力，提高監督實效。”十月革命勝利後，為瞭鞏固十月

5、革命的成果，建立一個廉潔、高效的新政權機關，鏈除蘇維埃政權內部的腐敗現象，防止社會公仆蛻變為"社會主人”，列寧從監督防腐的角度提出瞭一系列戰略構想。這給我們提供瞭有益啟示（一）建立專門監督機構。為瞭搞好監督，必須成立一個專門的機構，充分發揮其監督作用。俄共（佈）第九次代表大會會議後成立瞭黨的中央監察委員會。列寧認為：“有必要成立一個同中央委員會平行的監察委員會，由受黨的培養最多、最有經驗、最大公無私並最能嚴格執行黨的監督的同志組成。黨的代表大會選出的監察委員會應有權接受一切申訴和審理（經與中央委員

6、會協商），必要時可以同中央委員會舉行聯席會議或把問題提交黨代表大會。”同時列寧認為監督權力應具有相對獨立性，這是搞好監督工作的一切保證中的最大保證。為瞭進一步保證監察委員會的權威性，1921年3月舉行的俄共（佈）第十次代表大會通過《關於監察委員會的決議》，明確規定監察委員會和黨的委員會平行地行使職權，並向本級黨的代表會議和代表大會報告工作；監察委員會委員有權出席本級黨委會和蘇維埃委員會的一切會議以及黨組織的其他各種會議，並有發言權；對於監察委員會的決議,本級黨委會必須執行，而不得加以撤銷，如果有不

7、同意見，可以把問題提交代表大會解決，在緊急情況下，可以把問題提交上級監察委員會解決。監察委員會有權給本級黨委會所管轄的黨組織和黨員佈置任務。監察委員既不能兼任本部門的行政職務，也不能兼任黨委委員，而且在任期內不得調任其他工作，充分保證其獨立地行使職權。監察委員會的任務是同侵入黨內的官僚主義和升官發財思想，同黨員濫用自己在黨內和蘇維埃中的職權的行為，同破壞黨內的同志關系、散佈毫無根據的侮辱黨或個別黨員的謠言以及其他諸如此類的破壞黨的統一和威信的流言蜚語的現象作鬥爭。隨著新經濟政策的實施，開放的窗口進

8、一步打開，在黨內和蘇維埃機關內擔負一定領導職務而又經不起考驗的黨員幹部發生蛻化變質的危險在日益增長。面對新的問題，俄共（佈）第十一次代表大會通過瞭《關於監察委員會的任務和目的》的決議。決議指出，監察委員會在新形勢下，要及時調整路線，總結經驗，嚴厲查處監督那些濫用權力、以權謀私、索賄受賄的經不起考驗的黨員幹部，要確保在新經濟政策下，黨和國傢的性質不發生變化，防止社會公仆向“社會主人”蛻變。關於監察人員選拔任用的標準，列寧認為“要想使監察機構達到應有的水平，要做到這一點，就要求我們社會