美国新能源政策、影响及对策

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1、美国新能源政策.影响及对策摘要：美国的新能源政策引起世界的广泛关注。本文在分析其主要新能源政策的基础上，分析其对美国科技、经济、国际竞争与我国可能产生的影响，从做好能源产业转型、提高应对气候变化的能力、制定能源发展战略规划、创新体制、完善机制以及加强国际合作等方面，提出我国发展能源技术与产业的对策。Abstract:Americannewenergypoliciesarebeingpaidmoreattentionallovertheworld.Basedontheanalysisofitsenergypolicies,itseffectsonU.S.science&techn

2、ology,economy,internationalcompetitionandChinaareanalyzed,thecountermeasuresfordevelopingChineseenergytechnologyandindustryareputforwardfrommakinggoodreadyforenergyindustrytransition,improvingtheabilityofreplyingclimatechange,makingenergydevelopmentstrategyprogramming,innovatingsystem,perfec

3、tingmechanismandstrengtheninginternationalcooperation.关键词：美国；能源；新政策；影响；对策Keywords:America;energy;newpolicies;effects;countermeasures中图分类号：TK01+8文献标识码：A文章编号：1006-4311(2012)20-0323-030引言从国家整体利益出发，强调科学技术的利用，保证美国在科学、技术和战略性领域的领先地位，无疑是美国历届政府科技政策的核心目标。然而，奥巴马政府的上台标志着美国迎来了一个能源变革的新时代。本文将简要概述美国的新能源政策，认

4、真分析其可能带来的影响，将有助于为我国能源科技政策提供一些可供选择的应对策略。1美国新能源政策奥巴马走马上任后立即组建以朱棣文为能源部长，相关部门领导参加的能源变革的管理团队，成立有资深的专家组成的“能源气候变化理事会”，这为美国新能源政策的制定与实施奠定了坚实基础。归纳总结美国新能源政策主要有以下首先，建立完善的法律法规体系，营造良好的政策环境。自20世纪70年代初石油危机以来，美国先后出台《能源政策节能法案1975k《能源税收法1978k《清洁空气修正法案19901《能源政府法1992》、《能源政策法2005》、《先进能源计划2006》、《能源独立与安全法案2007》、《食

5、品、环境保护和能源法2008》及《美国能源法2010》等法案，逐步建立了完善了能源法律法规体系，成为美国能源战略的重要组成部分。其中，《能源政策法2005》确立了可再生能源标准（RFS）,可再生能源标准要求将可再生燃料的使用量从2006年的40亿加仑增到2012年的75亿加仑，且2012年前1加仑纤维素乙醇或由废弃物生产的乙醇折合为2.5加仑;2008年5月美国国会通过《食品、环境保护和能源法2008》，规定对生产先进生物燃料的生物炼制示范厂给予建设成本30%的资助，以加速包括纤维素乙醇在内的先进生物燃料的商业化；2010年美国出台《美国能源法2010）,特别是从战略角度强调确

6、保能源安全、经济转型和占领新一轮新能源技术革命的制高点。第二，加大新能源的科技投入。美国新能源政策的资金投入主要表现在能源科学、基础设施改造、提高能源效率与新能源技术研发等方面，重点是可再生能源、核电、洁净煤、高效节能技术、智能电网等领域，其特点是强调绿色、低碳、可持续发展，确保美国的能源安全。例如，2009年在2月17日奥巴马签署的《美国经济复兴与再投资法案》中，16亿美元用于能源科学研究；投入168亿美元投资提高能源效率与可再生能源领域，包括25亿美元投资可再生能源应用研究、开发、示范与推广活动，其中生物质能计划8亿美元和地热能活动计划4亿美元；化石能源的研究和开发计划34

7、亿美元；能源创新技术贷款担保计划60亿美元；电力输送与能源安全计划45亿美元；先进研究计划署能源(AdvancedResearchProjectsAgency-Energy,ARPA-E)项目4亿美元；防御环境清洁计划51.27亿美元口]。第三，采取促进新能源发展的政策措施。主要包括：大规模投资改造联邦政府办公楼、全国各地的学校设施升级、公共建筑节能改造及大规模公路、桥梁等基础设施，推进数字智能型能源网建设；大量投资绿色能源——风能、有着广阔前景的新型沙漠太阳能阵列和永远有效的绝缘材料及核能