经济责任审计中存在的问题与对策分析

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1、经济责任审计中存在的问题与对策分析内容摘要随着经济责任审计工作自身的深入发展，需要我们以新的思想来审视和推动经济责任审计工作。所以，本文结合自身从事经济责任审计工作的实际，以我国开展的经济责任审计工作为案例，对我国经济责任审计工作目前存在的问题和对策建议进行了系统研究。关键词：经济责任审计；对策建议；评价指标体系—、引言实行领导干部经济责任审计制度，是我国加强对各级领导干部的任用、管理和监督的一项重要措施。经济责任审计的对象是领导干部个体，是对于权力在经济上运用的直接监督。随着审计监督地位和作用的不断提升，经济责任审计的结果将对党政领导干部的政治前途产生更加重要的影响。通

2、过审计专报、移送，移送司法部门等进行处理,进一步延伸并强化审计免疫系统的消灭病毒的功能，从而推进廉政建设。二、我国经济责任审计的情况概述（一）经济责任审计通常所说的经济责任审计特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动。（二）经济责任审计的对象第一种观点认为：党的领导、政府（部门）领导、国有及国有控股企业等单位的领导都是经济责任审计的对象。第二种观点认为：经济责任审计的对象只能是政府（部门）领导和国有及国有控股企业等单位的领导。（三）经济责任审计的内容第一、财政财务收支的真实性、合法性、效益性真实性审查是指财务会计资料

3、是否如实反映了单位的财务状况、经营成果及现金流量情况：合法性审查是指单位领导人员是否依法办事，制定各项规章制度是否符合国家有关的财经法规、财经纪律；效益性审查是指各项开支是否取得较好的经济效益和社会效益，有无损失浪费问题。第二、国有资产保值增值情况在财政财务状况和主要责任指标查明的基础上，进一步查明国有资产的管理状况和是否做到了保值增值。国有资产的真实性审计，以资产负债表为提纲，展开资产查核工作，通过审计摸清任职初至审计之目的资产家底。第三、内部控制制度的健全性与有效性对内控制度的审计是一种整体的、管理行为的审计，有利于确认和评价被审计领导人的管理哲学、管理能力与管理水平

4、。一方面是评价内部控制的设计是否科学、健全；另一方面是评价内部控制的执行效果是否达到设计的目标。第四、重大决策的合规性与科学性合规性审计要查明决策程序的合规与合理性，以及披露不按决策程序办事、滥用职权、不讲民主等方面的问题；科学性审计主要审查有关重大决策是否科学可行，以及披露因盲目决策、用人不当等方面的问题。三、我国经济责任审计情况分析(-)我国经济责任审计的现行特点1、审计项目众多自1998年审计机关开始正式接受委托开展经济责任审计以来，截止2010年，我国共开展经济责任审计项冃687项，其中离任审计419项，任中审计268项。2、审计成果显著1998年至2008年问，

5、经济责任审计共查处违纪违规金额累计9.78亿元.其中领导干部应负直接责任6.12亿元。审计查出的违反财经纪律的问题主要有：部分单位隐瞒应上缴国库和预算外的收费收入；教育和卫生部门超标准收费；部分单位违规向下属部门罚款；偷漏税金严重。3、经济责任审计地位日益提高近几年经济责任审计工作步入规范化、制度化的道路，经济责任审计也逐步取得被审计单位干部群众的理解和重视，经济责任审计的环境得到很大的改善，经济责任审计的地位同益提高。以我国2010年度审计任务为例，我国审计局该年度共完成审计项目206项，查出违规违纪金额31192万元，管理不规范金额23336万元，应上缴财政4494万

6、元，企业应上缴税金3955万元。4、经济责任审计工作形势严峻经济责任审计开展以来，审计机关每年都查出了大量的违纪违规金额和管理不规范金额。尤其是政治体制改革滞后，这就造成经济责任审计面临的环境比较复杂面临的审计风险较高。在经济责任审计过程中，审计结果难以落实.审计决定难以执行的问题比较突岀，审计权威义到损害。(-)我国经济责任审计存在的问题尽管我国经济责任审计工作取得不少的成绩，还存在着不少的问题和不足。具体说，表现在如下几个方面。1、经济责任审计的行政模式色彩太浓对于经济责任审计对于委托人的界定不论是理论界还是审计机关都存在争议。我国经济责任审计工作开展之初，委托人并不

7、固定。从审计的原本意义上来说，审计是公民监督政府权力的有效手段，理应市公民的代议机关行使委托权。2、经济责任审计的人员少、任务重的矛盾较突出随着社会对经济责任审计工作越来越重视，审计部门对经济责任审计工作的创新力度也逐渐加大。面对日益加大的经济责任审计任务，审计部门的人手明显不足。从我国审计局2001年至2010年经济责任审计开展的情况来看，虽然每年都有新员工的加入，但是审计任务也基本呈现逐年递增的趋势。而截至2010年底，我国审计局共有正式在职人员42人，除去领导5人、企业审计和固定资产投资审计13人、办公室及法制科6人，真