经济责任审计中存在的问题与对策

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1、经济责任审计中存在的问题与对策摘要：目前经济责任审计存在审计成果利用严重滞后、审计任务重与力量不足等问题，笔者提出：先审后离，广泛开展任中审计；突出重点，进行定期审计；提高质量，发挥审计成果的作用等对策。　关键词：经济责任审计问题与对策　　　　一、目前经济责任审计存在的问题　　　　1、“先审后离”难以实行，审计成果利用严重滞后。　　“先审后离”制度在全国来说普遍难以实行，针对这个问题各地不断探索创新审计方法，如黑龙江、江西、福建等省的一些地方针对“先离后审”的弊端，探索了对拟调任的领导干部实行“待审制”、“试用期制”以及“

2、离岗考察”等方法。但是，现在绝大多数地区和单位还做不到“先审后离”。在一些经济责任审计中，发现的问题较多，但由于人已调离、提拔，审计机关出具的审计结果起不了应有的作用。特别是对党政领导的经济责任审计，除了解其经济责任外，还应评价其任期内的工作业绩，为干部管理部门考核和使用提供依据，如果审计成果长期得不到很好的应用，对审计机关的权威性和审计人员的积极性就会造成很大的影响，经济责任审计也就失去了其应有的作用和现实意义。　　2、审计任务重与力量不足的矛盾十分突出。　　这个问题省、地、县三级审计机关反映都很强烈，地县更为突出。据对

3、全国２３６个县经济责任审计工作开展情况的调查，经济责任审计项目占审计项目总量的比重逐年递增，２００２年平均达到３７％，有些已经达到６０％至７０％。据了解，甘肃省地县审计机关每年要调用一半的力量搞经济责任审计工作，有的县审计机关经济责任审计任务占到全年工作量的７０％以上；省审计厅每年也要拿出三分之一的力量去完成经济责任审计任务。经济责任审计任务急、时间紧，审计人员少，审计质量就难以保证。特别是在政府换届和集中调整干部时这一矛盾表现得更为突出，有的地方为了完成数量上的任务，不得不采取突击应付的办法，审计的结果上升不到宏观的层面

4、，审计评价、审计结果往往是组织上不满意，被审计对象也不满意，不能达到党委、政府的要求。　　　　二、相关对策　　　　1、先审后离，广泛开展任中审计　　针对领导干部离任审计监督滞后、审计结果难以有效运用以及审计任务相对集中等问题，今后应认真贯彻“先审后离”制度，积极推行任中审计。开展任中经济责任审计，可以增强工作的主动性。开展任中审计后，可以科学确定年度经济责任审计计划，审计哪些行业、部门（单位），审计哪些内容，审计哪些重点事先都可以做到心中有数，改变了离任审计被动、盲目的弊端。而且，按照年度经济责任审计计划，将预算执行审计、

5、专项资金审计、审计调查等与经济责任审计结合起来，避免了重复审计，实现了审计成果互用和资料共享节约了审计成本，提高了审计效率。2、突出重点，进行定期审计　　经济责任审计工作政策性强、涉及面广、时间跨度长、情况复杂、要求很高，审计机关不可能在规定的时间内对一个地区、行业、部门（单位）和企业经济社会发展的全部重要指标进行审核和作出评价。因此，必须突出重点，对其进行定期审计。有重点地对重点行业部门（单位）、企业进行定期审计。对财政财务收支数额大的地区和部门，有财政资金分配权和行政审批权的部门，群众反映问题较多的地区和部门的领导干部

6、以及重要国有骨干企业的领导人员定期安排经济责任审计，掌握这些地区、单位（部门）、企业的基本情况。建立重点行业及部门的资料库。通过定期审计，将重要行业和部门的基本情况、基础数据和有关的财政、财务数据等进行分类汇总，建立经济责任审计数据库。对被审计单位财务数据实施监控，使审计人员能够全面、及时、准确地掌握被审计单位的资金流向和基本情况，分析审核其合法性、合理性和效益性，并对照检查其内控制度、行业政策和发展状况、执行财经纪律等情况，加强经济责任审计动态管理。　　3、提高质量，发挥审计成果的作用　　通过离任审计、任中审计和重点审计

7、，经济责任审计应在促进对权力的制约监督、促进党风廉政建设等方面发挥其特殊作用，而这些最终都体现在审计成果的运用上。充分运用审计成果是经济责任审计的最终目的，因此，在保证审计质量的基础上，要进一步重视审计结果利用工作，把审计结果作为宝贵的资源加以利用。要坚持把经济责任审计结果与源头上预防和治理腐败结合起来，推动党风廉政建设的不断深入；把经济责任审计与干部考核评价结合起来，使经济责任审计结果成为科学评领导干部经济责任的重要依据之一；把经济责任审计结果与审计整改工作结合起来，督促被审计单位和被审计领导落实审计意见和决定，并跟踪检

8、查整改情况，切实纠正经济责任审计中发现的问题；将经济责任审计结果与综合理论研究结合起来，对审计发现的问题要深入剖析原因，特别是对带有普遍性、倾向性的问题，注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施；将经济责任审计结果与审计结果公告制度结合起来，让社会各界通过关注审计结果，参与到对权力的制约和监督中来；