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时间:2019-10-16
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1、沿海地产投资(中国)有限公司流程文件文件类型作业规则文件名称评标实施细则文件编号BR302目前版本发布日期修订记录版本修订时间修订内容编制人:审核人:审批人:流程审议小组(组长:)日期:日期:日期:评标实施细则1•总则1.1为规范集团的评标工作,依据集团《采购管理规定》、《招标管理办法》等,制定本细则。1.2本细则适用于集团所有业务。包括房地产开发的主要业务:建设工程业务(项目设计、工程施工与安装、采购、监理、咨询服务)、营销业务(策划顾问、销售代理、市场研究、广告发布等)的项目招标活动中的评标工作。1.3评标工作应当
2、遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得干预或者影响评标过程和结果。1.4评标工作应接受集团有关部门的监督。2.评标机构2.1集团项目运筹部成本管理中心评标组是集团20万(营销10万)以上招标业务的专业评标机构。2.2评标委员会由商务评标成员和技术评标成员组成,每个招标项目的评标人员由集团评标组组建,人数为不少于3人的奇数。2.3各专业管理部门可根据评标组编制的招标工作计划,于每月5日前将计划介入评标的项目以及参与该项目评标的评委名单(集团项目运筹部工程管理中心需确定2名评委)报送评标组,以便于统一安排相关
3、工作;逾期未报,评标组将自行确定各招标项目的评标人员名单。2.4对于计划外招标项冃,评标组将征求专业管理部门的意见。如专业管理部门确定安排相关人员参与评标,须将参与评标的评委名单(集团项目运筹部工程管理中心需确定2名评委)报送评标组,以便于统一安排相关工作。2.5评标成员应客观、公正地履行职责,对其评审意见承担个人责任。所有参与评标的人员不得泄露评标及与评标有关的其他情况。3.评标程序3」评标工作应按以下程序进行:(1)开标;(2)初步评审;(3)详细评审;(4)撰写评标报告。3.2招标工作小组应密切配合评标组工作。3
4、.3评标组应根据评标工作量和工程特点,必要时制订工作计划,明确分工,交叉审核,确保评标质量。2.符合性检查与初步评审4.1符合性检查4.1.1规定对投标文件首先应当在初步评审阶段进行符合性检查。4.1.2投标人经过初步澄清,全部满足如下主要商务条件的,为符合性检查合格。4.1.3通过符合性审查的主要条件包括:商务符合性检查表序号审查项目要求1投标人资格证明文件按照招标文件要求提交资质证书,如果投标人是联营体,必须提交联营体协议书及联营体各方营业执照。2投标授权书有效3投标书的签字和盖章按招标文件要求签字和盖章4投标保证
5、金/投标保函金额、内容、有效期符合招标文件规定5投标有效期符合规定期限。符合性审查结论4.2初步评审4.2.1只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。4.2.2评标组开始评标工作之前,要认真研读招标文件,获取评标所需的重要信息和数据,主要包括以下内容:(1)招标项目建设规模、标准和工程特点;(2)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;(3)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。4.2.3评标组应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。4.2.4评标成员可以
6、书面方式通过招标工作小组要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范圉或者改变投标文件的实质性内容。4.2.5投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。4.2.6在评标过程屮,评标成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄
7、虚作假方式投标的,该投标人的投标应作废标处理。4.2.7在评标过程中,评标成员发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成木的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标组认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。4.2.8投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标组可以否决其投标。4.2.9评标组应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的
8、投标,应作废标处理。4.2.10评标组应当根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。4.2.11投标偏弟分为重大偏弟和细微偏差。重大偏差应作废标处理。下列情况属于重大偏差:(1)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;(2)明显不符合技术规格、技术标准的要求;(3)投标文件载明的货物检验标准和方法等不符合招
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