建设工程招标投标评标实施细则

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1、评标实施细则第一条为进一步规范建设工程招标投标活动，保护招标人、投标人合法权益，根据《屮华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）以及相关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定木细则。第二条木细则适用于木市行政区域内进行施工招标投标的各类建设工程项口的评标活动，其他专业工程可参照执行。第三条招标人或其委托的招标代理机构（以下简称招标人）制定和实施评标、定标办法时，应当遵循公开、公平、公正、科学、合理、择优的原则，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容，不得妨

2、碍或者限制投标人之间的竞争。第四条评标rti招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人以上的单数，其中招标人代表2名，其余为技术、经济等方面的评标专家。评标委员会的专家成员将从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》屮采用电脑随机抽签方式确定。第五条本工程采用综合评估法进行评标评标考核标准：施工组织设计30分投标报价70分第六条评标委员会应当按照下列耍求和程序进行评标：（-）熟悉招标文件的各项要求和规定：评标

3、委员会在评标前应了解招标文件的全部内容（包括工程的详细情况），学习评标细则及相关规定。（-）初步评审：评标委员会审查各投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，并逐项列出各投标文件的全部投标偏差。对符合招标文件实质性要求，但在个别地方存在遗漏或者提供的技术信息、数据等方面有细微偏差的投标文件，书而要求投标人捉供不会对其他投标人造成不公平结杲的书而补正；对于重大偏差，应严格按照《评标委员会和评标方法暂行规定》及《江苏省房屋建筑和市政基础设施施工招标废标条款》判定为无效标书。投标文件有下述情形之一的，属于重大偏

4、差：1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2、捉交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；3、投标文件载明的招标项冃完成期限超过招标文件规定的期限；4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；5、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求或已被废止的；6、投标文件附有招标人不能接受的条件；7、投标人资质、投标的项目经理及主要技术负责人等在通过资格予审后发生实质性变化的。8、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。对于被判定为无效标书的投标人，评标委员会应充分听取投标人关于无效标书的陈述和解释

5、，并让投标人签字认可，投标人拒不签字的，应由评标委员会记录到评标报告中。（三）详细评审：评标委员会应根据招标文件所确定的评标办法和评标标准，对投标人技术标、商务标做出详细评审和比较。对投标文件中含义不明确的内容应要求投标人做出澄清或者说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；也可以通过陈述的方式，对投标文件不清楚的地方进行澄清，其陈述内容必须曲投标人签字确认。（四）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取屮标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（

6、五）在评标过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。（六）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补止的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以

7、否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（七）向招标人提出书面评标报告：评标报告由评标委员会负责人书写，评标委员会所有成员签名。评标委员会成员拒绝在打分汇总表或评标报告上签字且不以书面阐述不同意见和理由的，应视为同意评标结论，评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（A）推荐中标候选人与定标：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐屮标候选人。招标人应当在15日内确定排名第一的屮标候选人为屮标人,并在30日订立书面合同。（九）中标结果应在将在南京市建设工程信息网和南京市建设工程交易中心进行中标

8、公示，公示两个工作日。