浅谈新形势下如何推进审计全覆盖

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1、浅谈新形势下如何推进审计全覆盖审计全覆盖是指在审计机关职责权限范围内，所有公共资金、国有资产、国有资源管理都在审计监督下进行，不留监督盲区和死角，做到对审计对象的全覆盖。当前，对于基层审计机关来说，审计全覆盖还处于摸索阶段。笔者认为，必须对当前审计全覆盖面临的困难有深入了解，并“对症下药”，按照刘家义审计长在全国审计工作会议上提出的审计全覆盖要“有深度、有重点、有步骤、有成效”的要求，切实加强审计队伍建设，改进审计方式方法，建立健全审计工作制度，推进审计全覆盖工作深入开展。一、实行审计全覆盖，要改变以往传统的审计方式。不少基层审计机关目前还存在科室各自为

2、战、沟通联系较少、审计效率低下、重复审计浪费审计资源等问题。实行审计全覆盖，必须要改变传统的审计观念，创新审计方式方法。一是加强审计资源整合。对重大审计项目,力共为，提高审计效率。二是积极采用信息化审计技术。必须树立全局一盘棋的理念,整合各科室审计力量，合采取构建大数据平台的方式，对所有被审计单位的财务数据进行全覆盖审计分析，消除监督''死角”。这样做,省时、省力、高效，且具有强大的威慑力。三是充分利用社会审计和内部审计资源。针对审计任务重与审计力量明显不足的矛盾，进一步加强对部门单位内部审计的业务指导、监督，努力探索内部审计结果应用的途径和方式；积极购

3、买社会中介服务，依法聘用社会中介机构和专业人员参与国家审计工作，形成以国家审计为主导、社会审计和内部审计为重要组成部分的审计监督大格局。二、实行审计全覆盖，要完善现有的审计工作制度。一是要建立审计项目计划科学论证制度。按照全覆盖的要求，在制定审计项目计划时，事先要进行周密的调查和分析，并广泛征求社会各界的意见。既要制定本年度的审计项目计划，又要制定长期的审计项目计划，确保所有的审计对象在一定的年度内“全覆盖”审计。二是要严格审计整改工作制度。积极推行审计整改常态化，做到有问题必整改，有整改必督办。同时，要将审计整改落实情况与纪检监察机关监督检查、组织部门

4、考核任用干部、党委政府对部门单位的年底综合考评工作结合起来，推动审计发现问题整改落实。三是要建立健全的审计保障机制。认真落实并执行中央出台的关于完善审计制度若干重大问题的框架意见，地方政府要对审计机关的人员、经费等实行保障，为引进审计人才建立“绿色通道”，不为审计机关安排招商引资、征地拆迁动员等工作，确保审计无后顾之忧。三、实行审计全覆盖，要提升审计队伍自身素质。审计全覆盖对审计人员的知识、经验、技术、能力等有了新的更高要求。但目前基层审计机关人员素质还不能满足审计全覆盖的需要，应加大队伍建设力度。一是加强对现有审计人员的相关培训。可采取上级审计机关统一

5、组织培训、单位自行组织培训学习、挂职锻炼、参与统一组织审计项目等形式，不断拓展现有审计人员的知识结构。二是加大人才引进力度。根据审计工作的需要,适当引进精通法律、计算机、工程造价等方面的专业人才，充实审计队伍，满足审计全覆盖的需求。三要狠抓审计机关作风建设。通过抓教育严纪律、抓制度严落实,坚决杜绝办事拖拉、迟到早退等现象，坚决整治''庸懒散慢”之风，切实加强审计机关作风建设，为推行审计全覆盖提供坚强有力的保证