新课程实施难点探因及对策

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1、新课程实施难点探因及对策在新课程改革的三大任务中，更新观念是前提，转变方式是重点,重建制度是关键。更新旧的教育观念，确立与新课程相适应的体现素质教育精神的教育观念，进而实现教学方式和学习方式的转变，由于其处于认识层面和实践层面，是可以通过学习和培训来实现的；而处于制度层面的教育教学管理制度和教育教学评价体系的重建，则不仅需耍理论的强力支撑和探索者的科学设计，更需要与其他现行制度的协调，需要国家行政的有力保障和公众的普遍认可。可见，新课程管理制度和评价制度的重建，不仅是关键，也是整个课改工作屮的难点。新课程改革之所以至今未能全面实施，我认为很重要的一个原因，是新课程评价

2、遭遇了某些现实的瓶颈。为了体现新课程“一切为了每一位学生的发展”的核心理念，新课程评价首先要实现评价功能的转变，即由过去侧重甄别和选拔功能，转向侧重以评价促进发展的功能。也就是说，课程评价是为了学生的发展服务，而不是学生的发展为了评价的需要服务。这种功能转变，是新课程理念的具体体现和基本要求。可是，由甄别功能到发展功能转变的要求一经提岀，就与现实的升学、就业等用人制度发生强烈碰撞，矛盾难以调和。在现实屮，无论是升学还是就业，其制度设计的立足点都是甄别和选拔，结果是选中和淘汰。这种竞争性制度本身，就没有优劣共融共生的基因，它是以优胜劣汰为出发点和指归的。而以评价促进发展

3、功能的实现，则耍求我们必须平等地看待每一位学生，宽容地对待个体差异，韧性地辅助整体成长。在这种理念下，评价制度如果没有充分的人文关怀，就不能实现以评价促进每一位学生在原有基础上得到发展的根本冃的。人类在社会现实中的生存竞争，是不依人的意志为转移的，这样，带有了浓重的理想主义色彩的发展性评价在现实中碰壁，也就再自然不过了。如何实现新课程评价功能的转变，也就成了一个棘手的问题。应该说，如果我们找不到新评价理念与用人现实的调和点，找不到新评价体系与政策制度的结合点，这一难题就不好解决，新课程改革也就难以收到实质性成效。发展性评价是新课程改革的必然要求，发展性评价制度是新课程

4、理念得以实现的制度保障。当新课改与现行的用人制度发纶矛盾吋，是削足适履，让新课改去屈从制度，还是壮士断臂，去改变制度以适应新课改，这不仅需要探索者的智慧，更需要决策者的胆魄。质性评价遭遇观念固促进发展的评价，不仅需要终结性的结果评价，更需要形成性的过程评价，通过“过程”而促进“结果”的提高。新课程评价强调过程评价，势必也强调了评价内容的综合性，即不仅关注学业成绩，更关注学生的情感态度价值观，即使在科学评价中，也要关注学生的学习兴趣，学习方法，认知风格以及情感体验等因素。量化评价方法的简明、精确和客观，对评价学生认知方面的发展非常适合，但在对学生情感态度价值观等非智力因

5、素方面的评价，就显得冷硬、简单甚至力不从心了。它根本无法从本质上保证对主体评价的客观性，而侧重过程发展的质性评价可以有效地弥补这一不足。由于质性评价重视对学生学习过程中多种因素的综合评价，那么，通过描述性语言或判断性语言来呈现某些评价结果就成为必然。这种相对于量化评价的刚性显得有些弹性的评价，虽然更科学、更符合实际，但由于它分辨性能较差，不像数字那样具体而精确，会给社会用人带來操作上的困难，甚至造成漏洞，以至影响到结果的公平和公正。质性评价的这一致命缺陷，正好触及到那些习惯于量化考核而有了量化情结的人们的敏感神经，不仅管理者、教师、学生和家长们一时难以接受，与现行的一

6、些规章制度也难以兼容。由于人们长期形成的评价观念固着，改革评价制度所以阻力重重、困难多多。怎样制定质性评价标准，怎样将质性评价与量化评价相结合，怎样让评价手段、评价结果与用人政策相协调，这是摆在新课改面前不容回避而又亟待解决的现实问题。三、系统建构遭遇整合难题理论成果只有转化为现实执行力，才能发挥出它应有的作用。有关新课改的理论研究成果，应该说已非常丰富，处于制度层面的课程评价研究，也取得了相当的成绩。目前最为需要的是，有人站在理论的最前沿，站在实践的制高点，凭借其宏阔的理论视野和丰富的实践经验，以超越的气魄、严谨的态度和精细的作风，对新课改的实施作系统性制度建构，通

7、过对新课改研究已取得的成果进行整合，来解决新课改中出现的诸多矛盾，从而使新课改的实施有所遵循。叮新课程研究给人的印象是，理论探讨多丁实践探索，概念阐释多于案例分析，分析问题多于解决问题。这种状况，虽然使理论的先导作用得以充分体现，但由于实践的不足反而会使理论失去意义，至于有些研究文章，对疑难问题避重就轻，敏感问题闪烁其词，就更不足道了。新课改的实施情况更是千差万别：实验区如火如荼，非实验区态度平淡；教育发达地区遵循“先立后破”原则，在实践中努力探索，教育落后地区，至今仍停留在启蒙阶段。二00九年十一月，我随市教育局新课程考察团去海南，听海口市教育研究