国际防止核扩散机制困境与对策探究

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1、国际防止核扩散机制困境与对策探究国际防止核扩散机制困境与对策探究摘要：国际防止核扩散机制是国际社会为防止核扩散而制定的,经过半个多世纪的发展从无到有，从小到大，作用不可磨灭。本文从以朝鲜核问题为视角力图分析当前国际防止核扩散机制面临的困境以及自身所存在缺陷，并对症下药，提出完善的对策，以求达到在这机遇与挑战并存的国际社会更好的发挥防止核扩散体制的作用。关键词：防止核扩散；机制；对策；作用随着美苏冷战结束后，虽然国际局势总体呈现出缓和迹象，但是局部地区冲突仍然存在，国际安全领域中的不稳定因素明显增加，与此相适应，各国的安全战略选择仍然是以军事安全为主要内容和依托的传统安全观，一些国家和非国家行

2、为体对核武器的依赖与诉求更加强烈，核武器成为各国安全战略选择的一大考量。①从印度、巴基斯坦的核试验，国际核交易的存在，到朝鲜伊朗核问题的轮蒂上演，国际防止核扩散机制面临着严重的挑战，侧面也暴露出国际防止核扩散机制存在着诸多的不完善之处。一、后冷战时代核扩散危机现状分析1、现有国际防止核扩散机制的条约、作用现有国际核不扩散机制是一个包括地区与国际机构以及一系列条约、协定、决议、声明、会议和一些国家的国内立法在内的复杂的国际机制，主要包括组织性机制、条约性机制和其他相关机制等三类机制。目前国际社会防止核扩散的条约和法规主要有：《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》、《削减战略核武器条约》这

3、三个条约构成防止核扩散机制。其目标是防止核扩散、推动核裁军及促进和平利用核能的国际合作。基本规范是无核国家不生产核武器，有核国家不转让核武器，不输出核材料。禁止核试验，最终促成核裁军，但不禁止各国为和平目的而开发核能源，以及相应的国际交流与合作。2、国际核军控陷入低潮，有核国家数量逐渐增加冷战结束的数十年间，国际核危机问题愈加严重。全球的和平与稳定受到极大的威胁，呈现出有核国家数量在增加，国际核军控局面陷入低潮的格局。从南亚到中东再到今天的朝鲜半岛，一次乂…次的核危机无不暴露出当前的国际防止核扩散机制的缺陷Z处。3、核扩散正引发严重全球危机当前有核国家的数量进一步的增多，极有可能产生多米诺骨

4、效应,导致世界各国争相成为有核国家。第一，有核国家的进一步的增加，成为地区的不稳定诱因。在朝鲜半岛，朝鲜的核问题，让身处东亚的各国倍感地区的不稳定因素在增加；在中东，伊朗的核问题，牵动的整个中东的神经。第二，有核国家的增加，使战争的可能性增加。当前的朝鲜半岛核问题如果得不到妥善的解决，极有可能引发新一轮的核战争的危机。二、朝鲜与国际防止核扩散机制博弈朝鲜半岛具有特殊的地缘战略位置，在这个东北亚地区，有着中国、俄罗斯、H本这样的强国大国，与他们相比朝鲜半岛就像一枝怯牛:生的触角，神经过敏的长在大国身边，因此就变成大国间冲突或者平衡的温度计。②(-)朝鲜排斥国际防止核扩散机制朝鲜半岛核危机问题由

5、來已久。朝鲜战争结束以后，美国在1953年10月签订的《韩美共同防御条约》获得了在韩国无限期驻军权，并与1958年在韩部署核武器。20世纪60年代，为解决资源短缺和电力能源紧张问题，朝鲜开始和平利用核能的研究，并逐步在宁边等地建立了核设施。1985年在苏联援建的宁边核反应堆开始运转，在苏联的支持Z下，朝鲜一直游离与核扩散体制Z外。(二)朝鲜参与国际防止核扩散机制1985年12月，朝鲜在核不扩散条约上签字。1990年4月，美国国防部官员正式提出朝鲜核问题，质疑朝鲜正在研制核武器。1991年12月31R,朝韩双方草签《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》并在1992年2月，双方宣布正式生效。宣布双方都将

6、不试验、不生产、不拥有、不储存、不部署、不使用核武器，双方保证不谋求拥有核处理和铀浓缩设施，相互进行有选择的核调查以及建立一个关于核问题的联合控制委员会。1992年5刀到1993年2刀，朝鲜先后六次接受国际原子能机构的不定期检查。1993年，韩美双方宣布恢复代号为“协作精神”的联合军事演习，朝鲜作为回应退出核不扩散条约。在各方努力Z下，在1994年2月，朝鲜与国际原子能机构通过谈判达成协议，同意对其七座核设施进行检查。并在10月正式签订《关于朝鲜核问题的框架协议》。协议基本要点：朝鲜同意冻结现有核计划，同意接受检查，美国承诺在2003年之前提供两座轻水反应堆。这也标志着朝鲜全面与国际原了能机

7、构进行全面合作。（二）朝鲜退出国际防止核扩散机制2002年12月，朝鲜以美国兑现承诺为由，重新解禁用于生产电力核设施。2003年1月，朝鲜再次宣布退出《核不扩散条约》，但同时表示朝鲜无意开发核武器，只要美国放弃对朝敌对政策和解除核威胁，朝鲜可与美国另行查证朝没有制造核武器的事实。但是在同年2月24日，发射短程导弹，口此半岛局势升级。2003年8月到2007年9月先后在北京举行六轮朝核问题的六方会谈。对于朝鲜单