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时间:2019-10-16
《我国志愿服务的行政化问题对策研究》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、我国志愿服务的行政化问题及对策研究刘勇摘要五、六十年代以来,国际上对社会发展观的认识正从过去强调经济增长转向强调整个社会牛态的可持续发展。在我国,随着现代企业制度的改革和城市化建设的高速发展,大量的公共事务和社会问题也随之产生,如老龄化、下岗就业以及社区建设等,这些问题和事务仅靠政府一手包办难以令人满意,在政府能力限度之外急需一种新的社会合力来支持这股有效的处理这些公共事务。这就使志愿活动成为政府促进公共事务解决的一种行政体制外的动员和组织方式。这一政策促使大量志愿组织和志愿活动逐步形成规模。志愿服务作为公共事业组织(第三部门)中的一
2、个重要领域,是随着公共事业组织的独立而发展起来的。由于受我国国情和改革的进程的影响,公共事业组织的主体地位确立的异常艰难,使得志愿服务行动的发展也不顺利,在志愿服务中产生了行政化的问题。它不仅对志愿服务木身是一种损害,同时对整个公共事业组织的建设发展也极为不利,从而必将影响我国政治体制改革的深入开展,影像“小政府、大社会”的改革目标的实现。为了克服这种不利局面,一方面要借鉴国外志愿服务的发展经验为我所用,另一方面要结合木国的成功实践,从确立公共事业组织的主体地位入手,实现志愿服务的结构转型,辅以法制保障,从而发掘出克服志愿服务中的行政
3、化问题的有效对策,为志愿服务事业的持续深入发展注入动力,推动我国社会改革目标的实现。关键词:志愿服务志愿组织行政化问题公共事业组织政府第一章引言41.1研究意义41.2研究方法51.3论文结构5第二章志愿服务的理论分析72.1新“公共空间”理论72.1.1志愿精神的兴起72.1.2都市新“公共空间”的发育82.2公民社会理论92.2.1公民社会的涵义92.2.2志愿组织的涵义102.2.3志愿组织的发展对建构公民社会的意义10第三章我国志愿服务中的“行政化”问题123.1志愿服务中“行政化”问题的提出123.2志愿服务中“行政化”问题
4、的诱因123.2.1外部原因123.2.2内部原因133.3志愿服务“行政化”问题的后果143.3.1不利于志愿精神的培育143.3.2不利于志愿服务目标的实现14第四章国外志愿服务的发展经验154.1国外志愿服务概况154.1.1国外志愿服务的起源及演进154.1.2国外志愿服务的特点及发展趋势154.2国外志愿服务发展经验对我国的启示164.2.1西方的志愿者活动具有民办性质164.2.2西方企业普遍支持慈善事业164.2.3政府提供政策法规上的支持164.2.4志愿组织与民间团体合作174.2.5社区成为志愿者活动的重要载体17
5、第五章我国克服志愿服务中“行政化”问题的对策研究....195.1建立公共事业组织的主体地位195.1.1公共事业组织的职能优势195.1.2公共事业组织与政府合作的必要性202.1.3建立公共事业组织的主体地位215.2实现志愿服务的结构转型225.2.1政府倡导225.2.2社会整合225.2.3管理分层235.2.4团体独立235.2.5竞争选择235.2.6激励机制245.3支持非营利服务组织的发展245.4强化志愿服务的立法保障255.4.1志愿服务立法的意义255.4.2志愿服务立法的原则26第六章志愿服务发展的成功案例一
6、深圳市义工联的成长启示276.1体制外生氏阶段276.2政府支持阶段296.3法制保障阶段30第一章引言1.1研究意义志愿服务是几乎是每个文明社会不可缺少的一部分,它是指任何人自愿贡献个人时间和精力,在不为物质报酬的前提下,为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务的活动。志愿服务活动宜接服务的对象是社会困难人群,以及整个社区的福利促进和社会问题的解决,从而满足各种生活需要。对社会而言,志愿活动具有以下积极意义:一是传递爱心,传播文明。志愿者在把关怀带给社会的同时,也传递了爱心,传播了文明,这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到
7、另一个人身上,最终会汇聚成一股强大的社会暖流;二是有助于建立和谐社会。志愿工作,提供了社交和互相帮助的机会,加强了人与人之间的交往及关怀,减低彼此间的疏远感,促进社会和谐;三是促进社会进步。社会的进步需要全社会的共同参与和努力。志愿工作正是鼓励越来越多的人参与到服务社会的行列中来,对促进社会进步有一定的积极作用。对志愿者个人而言,志愿活动具有以下积极意义:一是奉献社会。志愿者通过参与志愿工作,有机会为社会出力,尽一份公民责任和义务。二是丰富牛活体验。志愿者利用闲余时间,参与一些有意义的工作和活动,既可扩大自己的牛活圈子,更可亲身体验社
8、会的人和事,加深对社会的认识,这对志愿者自身的成长和提高是十分有益的。三是提供学习的机会。志愿者在参与志愿工作过程中,除了可以帮助人以外,更可培养自己的组织及领导能力。学习新知识、增强自信心及学会与人相处等。由此可见,加
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