志愿服务行政化倾向问题的研究——以上海为例

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1、万方数据论文指导小组成员唐亚林潘伟杰戒杰J、、、／、o陈周旺扶松茂教授副研究员副教授万方数据目录IllllIIIilllIIIllIllllIlUlIWIilllIIlllUlY2700454摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2绪{仑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4一、选题的由来及其意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4二、研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5三、主要观点、研究思路和研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第一章资源依赖理论视角下我国志愿服务行政化倾向的困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第一节理论基础及相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10一、资源依赖理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10二、志愿服务行政化倾向的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第二节志愿服务行政化倾向的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1l一、志愿服务组织对政府的依赖

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11二、政府对志愿服务组织的依赖⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12三、政府与志愿服务组织间依赖关系的影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13四、政府与志愿服务组织间依赖的不平衡性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15第三节志愿服务行政化倾向的表现形式及其后果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16一、志愿服务行政化倾向的表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17二、志愿服务行政化倾向的后果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第二章上海志愿服务现状的分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第一节上海志愿服务的发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第二节上海志愿服务的体系建设

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23一一、上海志愿服务的组织架构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23二、上海志愿服务体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24第三节上海志愿服务发展面临的问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26一、志愿服务需求与志愿服务能力之间的矛盾⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26二、政府采取的解决措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27三、对政府和志愿服务组织依赖关系产生的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第三章平衡政府与志愿服务组织间依赖关系的启示一一以“百姓义工”的发展为例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36第一节“百姓义工”的

5、基本情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36一、“百姓义工’’的成长历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36二、项目运作情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38第二节“百姓义工”成长的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40一、发展过程中曾面临的困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40二、采取的解决措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41三、对平衡政府和志愿服务组织间依赖关系的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43万方数据第四章解决志愿服务行政化倾向的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45第一节坚持政府的保障作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45一

6、、完善立法保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46二、推动政策扶持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47三、搭建信息平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48四、构建监督机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48第二节两种志愿服务组织模式共存共荣⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯49一、促进社会志愿服务组织的独立发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50二、促进“官方”背景的志愿服务组织自主转型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．53参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、．59后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62万方数据摘要志愿服务的行政化倾向主要是志愿服务发展过程中行政力量和志愿力量所占比例的问题，因为当志愿力量在志愿服务中发挥主导作用时，志愿服务势必向着自愿性、公益性、社会化的方向发展；而当行政力量大于志愿力量时，志愿服务就会产生行政化的倾向。政府和志愿服务组织分别是行政力量和志愿力量的来源，在资源依赖视角下，政府和志愿服务组织因为无法完全通过自身提供生存发展所需的所有资源，因而为了获取资源，它们对彼此存