论东北亚能源合作共同体的构建

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1、進乐北亚能源台佢共同仙的前11戚文海3Q一构建能源合作共同体是东北亚各国加强能郦撫曲迫切需妾j（一）加强能源合作是东北亚各国保证区域能源安全的重要战略举措冷战结束后,军事安全问题退居次要地位,经济安全的重要性与战略意义则日益突出。而能源安全在各国的经济安全体系中居于举足轻重的地位。1995年，中国提出“两种资源、两种市场”战略。1996年•俄罗斯制定了《至2010年俄罗斯能源战略构想》。H本于1998年制定了新的能源战略，韩国也于2002年制定了《至2010年能源政策与发展战略》。上述各国加紧制定能源战略表明，东北亚各国都已将能源问题列为本国最重要的战略问题。能源安全是国家经济安全的重

2、要组成部分，石油安全是能源安全的核心内容。区域石油安全是能源安全的重要组成部分,是一个系统工程,涉及能源需求与资源保障、能源需求与供给能力、能源需求与消费效益、能源需求与环境效益等各方面的关系，必须由区域内各国设立专门机构研究和制定统一的能源发展与安全战略。（二）加强能源合作是21世纪推进东北亚区域经济合作的最佳切入点之一从20匱纪90年代以来，在东北亚地区各国学者的推动下,已召开多次国际会议，提出了诸多合作关系、模式、步骤、方法并从理论上加以沦征。多数方龛均未得到落实。此外，笔者认为:在当沥世界经济不稳定的大背景下，东北亚地区的贸易近期内很难大幅度提高、扩大规模和提高合作层次。而能源

3、领域合作则有巨大的投资乘数效应、企业关联效应和合作示范效应。所以，加强能源合作是21世纪推进东北亚区域合作的最佳切入点之一。（三）加强能源合作对东北亚各国具有重要的地缘政治战略意义无论中国还是日本和韩国，原油进口的重点均不在俄罗斯，而是在中东地区。该地区产油国多为欧佩克成员，其石油价格易受欧佩克的控制。加强能源合作对东北亚各国具有极为重要的地缘政治战略意义。苏联解体后新的东部地缘政治形势对俄产生了重要的战略性影响。俄亚洲地区的燃料能源潜力，特别是东西伯利亚和远东地区，已被视为加强俄与东北亚国家之间筹划经济一体化的主要手段。鉴于俄亚洲部分大规模开发电力工程，有必要在俄和东北亚国家间发展综

4、合能源的长期战略。俄专家认为，对此战略感兴趣的研究和设计部门应联合起来，在各国政府、地方机构和银行的支持下，通过与能源公司的密切合作,促进地区长期能源战略合作体系的建立。俄燃料动力部副部长叶列娜•捷列金娜从能源安全角度闸述了俄能源地缘政治战略的构想。她指出以下几点:作者系黑龙江大学东北亚研究中心讲师、硕士。第一，东北亚各国在俄长期能源政策的优先体系中占有特殊地位。该地区是快速发展的有远景的能源市场，俄应成为这一市场主要的和活跃的参与者。考虑到能源在这一地区各国经济中的地位，完全可以预言,扩大在能源方面的合作会成为俄与该地区各国经济关系的中心，将大大促进俄东西伯利亚和远东地区经济的稳泄发

5、展。第二，远东和东南亚国家是最大的国际资本市场之一。同这些国家的关系应当建立在能源领域广泛互利合作的基础上，包括共同开发俄东部地区，包括太平洋大陆架的燃料动力资源。第三，在产品分割协议基础上开发萨哈林的油气资源。第四，开发科维克塔凝析气田和通向蒙古、中国、韩国、日本的出口端气管道设施。第五，建立俄一E能源I乔梁。而日韩两国为了满足对犬然气不断堆长的需求，必须与天然气出口国建立长期的联盟关系。在联盟框架内，日韩两国已经就至2010年从产气国分别进口天然气约700亿立方米和90亿立方米的问题达成了一系列协议。第六，从冃前的情况估计，中国已不可能用本国的大然气资源来满足自己不断增长的天然气需

6、求。（四）区域外日益激烈的竞争在客观上要求东北亚地区各国在本区域内加强合作这种激烈竞争的主要表现是，俄罗斯远东地区的能源出口将不可避免地改变目前亚太地区的能源供需和贸易格局，而且将改变现冇的亚太地区地缘政治格局，在有关国家之间产生新的经济和政治关系。随着外国越来越多地参与俄罗斯东部能源出口项目，东北亚的能源安全问题H趋突出。随着俄罗斯远东地区进一步对外开放，在该地区将出现美、日、韩、中四国竞争的局面。未来东北亚国家的能源出口面临与屮东、东南亚、澳大利亚、里海等地石油和中亚天然气的竞争。另外，超级石油垄断集团的形成，将抢占国际油气资源。自1998年以来，国际能源行业的兼并方兴未艾。大石油

7、公司的兼并，一方面是为了优化公司内部资源配进、进行成本控制和实现利润的最大化，另一方面是借助自身强大的资金优势和产油国对外开放与私有化的机遇，在全球范围内抢占油气资源。英国石油公司与阿莫科一阿科的合并扩大了英国石油公司在中东和非洲的上游份额，埃克森和莫比尔的合并强化了它们在中亚、俄罗斯和非洲的优势。这种激烈的竞争态势客观上要求东北亚地区各国在本区域内加强合作°二建立东北亚能源合作共同体的现实基础（一）东北亚区域戢源合作已有较好的基础设施捱俄&家