资源描述：
《东北亚区域能源安全合作体系的构建及障碍》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第20卷第1期长春工业大学学报(社会科学版)Vol20No.012008年1月JournalofChangchunUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition)Jan2008区域经济发展研究东北亚区域能源安全合作体系的构建及障碍郭晓立(长春工业大学科研处,吉林长春130012)[摘要]新型的国家能源安全理念摒弃单纯的能源供应保证的观念,提倡以促进能源产业链发展赢得能源的保障。区域能源安全合作体系即在区域范围内建立各种互动关系以推动行为体国家间合作,构成当代国际体系的重要内容。能源的特殊地位及各区域区情的差异,使得世界
2、范围内各区域的能源安全合作进展极其不平衡,构建东北亚区域能源安全合作体系,破解东北亚区域能源安全合作障碍,寻找切入点是关键。[关键词]东北亚;区域能源安全;合作体系;机制;构建[基金项目]国家科技部软科学计划项目东北亚区域能源安全合作机制研究!(2005DAS3D068);国家教育部人文社科课题中国与东北亚区域能源安全合作机制研究!(05JAZH003)。[作者简介]郭晓立(1960-),女,长春工业大学科研处处长,教授,硕士生导师,主要从事区域经济与金融研究。能源问题关乎国家经济命脉,关乎民生大计,关乎世界的和平、稳定与发展。随着石油价格的飚升以及改善全球整体环境
3、的强烈要求,能源问题引起了国际社会的高度重视。能源需求持续增长对能源供给形成的巨大压力,石油价格高危波动对国际能源市场稳定的威胁,能源产地及能源通道竞争的日趋激烈等等,面临着这一系列严峻的能源安全形势,能源安全问题已成为世界各国共同的安全问题,任何一国都不可能脱离全球能源安全而单独谋求其长远的能源安全。因此,世界各国在制定外交战略和对外合作中越来越注重在能源安全上的互相依存关系的建立。一、区域能源安全对区域能源安全内涵的不同理解,必然导致合作体系建立的不同实现路径。因此,首先需要阐述本文对区域能源安全内涵的理解。20世纪70年代石油危机爆发以来,国际学术界有关能源问题的论述可
4、谓众说纷纭,其中从地缘政治学、相互依存理论以及战略安全等角度对能源问题的分析,是当前世界各国制定能源政策的主要理论依据。由此对能源安全内涵的界定也分为传统能源安全理论和非传统能源安全理论。传统的能源安全理论以国际政治处于无政府状态的假设为前提,以民族国家为安全行为主体,认为民族国家主要通过自助行为实现能源安全,强调区分石油进口国和石油出口国的能源安全。梅森∀威尔里奇在#能源与世界政治∃中奠定了传统的能源安全分析框架。保罗∀斯塔尔斯对传统的能源安全观点进行了归纳,他认为:传统的能源安全观念关注由于现存的能源供应协议突然中断、瓦解和受人操纵而引起的价格剧烈波动所产生的安全威胁。政
5、治不稳定、经济胁迫、军事冲突以及恐怖袭击这些潜在的安全威胁在传统上是最需要关注的。!国家能源安全就是指它的自给自足水平,和在不引起严重的经济和军事后果的情况下应对临时的或持久的能源供应中断的能力。!冷战的结束,国家安全的研究视角发生了历史性的转变,同时也促使了能源安全的内涵和外延都发生了变化。多层面、相互依存的观点成为非传统安全的主导思想。%65%保罗∀斯塔尔斯认为非传统的能源安全观念最为关注当前能源政策对于人类福利以及地球生态系统的影响,包括两个核心问题:第一,非传统能源安全关注于能源资源的开发、生产、运输、储存和分配等方面发生事故的潜在威胁,而评估这些因素的风险性涉及到燃
6、料循环体系中的气象、地理、技术控制等各个环节;第二,关注能源消费引起的环境效应,其安全评估包括控制化石燃料的使用、控制二氧化碳的排放、控制人口增[1](P25-30)长、自然居住环境的敏感性以及全球变暖等问题。我国国际问题研究专家认为中国的能源安全由四部分组成:即能源供应稳定、充足;能源运输安全;能源价格合理;保护环境。并概括了能源安全观的五方面内容:(1)能源安全的普遍性、共同性和不可分割性。能源安全不是一国的事,而是各国共同的事。只有解决了国际能源安全问题,本国能源安全才有保障。(2)能源安全只能通过国际合作才能保证。各国之间,应该提倡合作,避免恶性竞争。不仅石油出口与石
7、油进口国之间应该合作,而且石油进口国之间也应该合作。(3)国际合作的目标是互利、双赢或多赢。因此,在合作中不能只考虑自己的利益,而且要兼顾别国的利益。(4)能源合作应该是多领域、全方位、多地区的。(5)合作形式灵活多样。推动地区能源合作机制的建立,共同维护世界石油供应的安全和石油价格合[2](P50)理、稳定。国际机制研究学者认为,作为国际合作的一种类型%%%能源合作具备国际合作的一般特征和条件:国家以及其他非国家行为体的行为是自愿的;合作涉及对共享目标的认同与承诺;合作所导致的是对参与者有[3]利的结
