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时间:2019-03-12
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1、.页眉.东北亚区域合作的历史制度分析东北亚是亚洲和西太平洋地区的重要组成部分。国际形势从对抗转向对话、从紧张转向缓和,东北亚地区发生了有利于合作与发展的积极变化。国际经济多极化、区域化迅速发展,而亚太地区区域合作进展缓慢,使人们更加关注东北亚地区的区域性经济合作。本文通过东北亚合作的外在因素和内部条件的分析,探讨了东北亚区域合作的可能性及其前景,提出我国参与东北亚合作战略对策的几点思考。一、东北亚区域合作的现实可能性东北亚地区大体包括苏联的西伯利亚和远东地区,中国的东北(黑龙江、吉林、辽宁)和华北(内蒙古、河北、山东)及北京、天津八个盛市自治区,
2、蒙古、朝鲜半岛和日本。人口约4亿多,相当于欧共体总人口的15倍。这一地区的经济技术合作,即贸易(包括间接贸易)、投资、技术转让和人员交流等方面的双边合作,已经有了一定基矗然而,这一地区区域性的经济合作,即世界经济中现存的五种经济同盟性质的区域化合作,至今仍停留在构想阶段。(一)东北亚各国的合作意向及背景页脚..页眉.1、日本:日本的经济技术实力迅速加强,已成为美国日益强大的竞争对手。日本对美巨额贸易顺差,加剧了美日矛盾和摩擦。美加自由贸易区的建立,欧共体统一大市场行将建成,对日本是个巨大的压力,使它有一种游离于区域化集团之外的孤独感。为了应付这种
3、局面,也是为了与美欧抗衡,日本早已提出“太平洋经济圈”的设想,并为其实现做出了巨大努力,但迄今进展不大。日本近年来又积极提出建立“环日本海经济圈”的构想。同时,从日本国内经济布局来看,政府认为日本的经济力量过分集中在东京地区、应当适当分散。为此,计划把沿日本海地区作为日本开发的重点,并已开始在这里加快了运输、海港等基础建设,以便把这个地区对内与东京、大阪连接在一起,对外把日本沿海与东北亚各国连接起来。“日本海经济圈”的基本构想是:将苏联远东的资源、日本及亚洲新兴工业化国家和地区的技术与资金、中国和朝鲜北方的劳动力结合起来,通过区域内合作来实现互补
4、效益,共同发展各国经济。2、苏联:随着经济发展的战略东移,苏联对东北亚区域经济合作持热心、积极的态度。苏联已把其东部地区的发展视为整个国民经济“复兴的希望所在”,“是苏联21世纪的经济基幢,这一发展战略的实施,在开发资金和技术上不得不寄希望于日本和南朝鲜,在劳动力方面寄希望于邻近的中国和朝鲜。苏联削减在蒙古、越南金兰湾的军事力量,在远东建立自由经济区,以及不惜与朝鲜北方反目的代价,决定与南朝鲜建交等一系列做法都与这个战略有关。页脚..页眉.3、南朝鲜:南朝鲜的经济有了较快发展,成为亚洲新兴的工业化经济实体。近年来它提出“北方战略”,把中国的东北、
5、华北和苏联的远东地区以及朝鲜北方乃至东欧作为拓展市场的重要目标。南朝鲜已与苏联建交,从而也带动了苏联与南朝鲜经济贸易关系的迅速进展。同时,南朝鲜正在计划向其西海岸进行巨额投资,加速这个地区的开发,并把牙山、群山等港口建成与中国进行贸易往来的工业前哨,从而将其提出的“黄海经济圈”构想具体化。因此,应当说南朝鲜对东北亚区域合作也是持积极态度的。4、朝鲜、蒙古:近年来,朝、蒙两国也开始实行对外开放的方针,首先是积极发展与邻国的经济贸易合作关系。5、中国:10年来中国实行改革和对外开放,取得了很大成绩。治理整顿的方针收到明显成效。同时继续深入进行改革,扩
6、大对外开放,积极发展同周边国家的经贸关系,大力提高经济效益和调整经济结构。在中国的经济发展中,东北和华北都具有特殊重要的地位。为了推进这些地区的对外开放,东北亚区域内的中国沿海城市如大连、烟台、青岛、威海、天津等已开辟了经济技术开发区。大连、秦皇岛、天津新港等港口也已改建和扩建。黑龙江、吉林、内蒙古等省的对苏边境贸易和经济技术合作正蓬勃开展。我国学者也正在以极大的兴趣从事东北亚地区经济合作的研究。(二)东北亚区域合作条件的综合分析1、东北亚区域合作的有利条件:(1)政治形势的积极变化页脚..页眉.东北亚地区曾是第二次世界大战的东方战常日本帝国主义
7、对这一地区的侵略,50年代的朝鲜战争以及战争遗留下来的朝鲜南北时峙;50年代末中苏关系破裂,60年代末期的边境军事冲突,使这一地区国家面临巨大威胁;目前北方领土纠纷长期不得解决;“冷战”带来的不少国家之间关系非正常化直至今日,等等。这一地区集世界近代多种矛盾于一身,造成各国之间的严重分歧与隔阂。在相当长的时期内,各国之间的贸易往来甚少,更谈不上经济合作。近年来,中苏关系实现正常化,并开展经济、技术、贸易等多方面合作,朝鲜南北对话及苏联与南朝鲜建交;中国与南朝鲜互设民间贸易办事处,苏联部分撤军和销毁远东部分SS-20导弹,减少海军在西太平洋的活动以
8、及美国也准备在南朝鲜逐步撤军等,都使这一地区发生了有利于稳定和和平发展的变化,从对抗转向对话,从紧张转向缓和,这是东北亚各国从现实出发的
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