双重社会资本嵌入视角雾霾治理机制探究

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1、双重社会资本嵌入视角雾霾治理机制探究摘要：以调查数据为研究基础，将社会资本分为政府与民间两个变量，研究双重社会资本的不同影响，运用回归分析与结构方程模型探讨双重社会资本、治理行为与雾霾治理绩效三者间的关系。结果表明，双重社会资本对治理行为与雾霾治理绩效均有正向影响，两种治理行为均起到正向中介作用。特别地，具有公共服务性质的雾霾治理需要政策强制力来保障实施，号召性的信任因素与激励行为的正向影响有限。我国雾霾治理进程需要从规范、价值观、组织文化等多方面着手：颁布法律规范，弥补制度漏洞；增进彼此信任，加强公众监

2、督；引导环保理念，发展绿色经济；协调多方行为，激励资本互动关键词：雾霾治理；双重社会资本；协调；激励DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.05.17中图分类号：X513文献标识码：A文章编号:1001-8409(2017)05-0075-05StudyonHazeGovernanceMechanismsfromthePerspectiveofDualSocialCapitalEmbeddednessPENGBenhonga,b,TUYub(a.InstituteofClimat

3、eChange&PublicPolicy；b.SchoolofEconomicsandManagement,NanjingUniversityofInformationScience&Technology,Nanjing210044)Abstract：Basedonquestionnairedata,thispaperdividessocialcapitalintogovernmentsocialcapitalandnongovernmentsocialcapitaltoanalyzedifferente

4、ffectsofdualsocialcapitals・Meanwh订e,itappliesregressionanalysisandstructureequationsmodelingtodiscusstherelationshipsbetweendualsocialcapitals,governancepracticesandperformancesofhazegovernance.Conclusionsshowthatdualsocialcapitalshavepositiveeffectsongov

5、ernancepracticesandtheperformancesandbothgovernancepracticesplayintermediaryrolesintherelationships・Specifically,withthecharacteristicsofpublicservice,hazegovernanceneedforcetokeepbehaviorsgoing.Sothepositiveeffectsoftrustandincentivesarelimited.Finally,i

6、tputsforwardthathazegovernancemustbelaunchedfromthenorms,values,organizationalcultureandsoon：enactinglawsandpoliciestomakeuptheloopholesinthesystem；promotingtrustbetweenthepublicandgovernmentsandencouragingsupervisesfromthemarket；leadingthetendencyofenvir

7、onmentalprotectiontodevelopgreeneconomy；coordinatingmultilateralbehaviorsandencouragingcapitalstointeract.Keywords：hazegovernance；dualsocialcapital；coordination；incentive中g经济转型升级的大背景下，环境污染问题越来越受关注，雾霾治理更是近年来各方关注的焦点。2010年，北京、广州、上海三地因PM2.5污染造成的死亡人数分别为2349人、1

8、715人、2980人，经济损失总计逾60亿元。因此，探索有效的雾霾治理机制在改善民众居住环境、保障社会安定和谐等方面具有重大意义。但目前，各国实施的环境保护政策多分为“政府管制”与“市场主导”两种模式，而政策失效或市场失灵均会造成治理效率低下与成本增加，所以，结合政府与市场的第三方力量——社会资本驱动的多主体联动环境保护行为为解决雾霾问题提供了新视角社会资本作为行动主体在行动过程中获得并使用的嵌入在社会网络中的各类资源［1］,