农村公共服务维护机制建设交流发言材料(稿)

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1、以民生为根本，以民主为基础，大力推进农村公共服务运行维护机制建设❷❷得荣县农村公共服务运行维护机制建设工作交流发言材料尊敬的各位领导，同志们：按照会议要求，现就我县农村公共服务运行维护机制建设工作进行如下汇报，请各位领导和同志批评指正。去年，按照《得荣县农村公共服务运行维护机制建设实施方案》和《四川省农村公共服务运行维护机制示范试点奖励资金管理暂行办法实施细则》要求，我县高度重视，及时在财力困难情况下及时落实县级配套资金190.5万元（全县127个行政村，按照每村5万元的筹资标准，由中央省补助3万元，州上补助0.5万元，县配套1.5万元），全面完成全县635万元农村公共维护奖补资金的兑

2、付工作，完成州上下达目标的100%,为全县农村公共服务运行自主维护、自求创新开辟了广阔的前景。—'基本做法（一）公开政策，进行广泛宣传。我县通过广播电话、手机报等媒体向广大群众广泛宣传农村公共服务运行维护政策，向社会公示相关方案、资金额度、用途和“五不准”要求。（二）在村民中广泛征求意见。以村两委为载体，釆取“一户一票”方式民主征求村民意见，形成第一手材料，切实掌握各村公共服务运行维护项目需求。（三）制定项目具体实施方案。根据各村意见，初步制定实施项目具体内容，进行项目排序，由乡依据各村汇总情况及年度资金额度，确定项目实施顺序，草拟项目实施方案。同时对方案和招聘服务队伍和人员的条件等进

3、行公示，确保不走后门，不暗箱操作。（四）由群众进行审议和公示。召开村民大会，听取项目情况说明，审议项目实施方案，形成村民会议决议，并公示决议内容。（五）方案报批。将村民会议审议通过的项目实施方案报送乡（镇）审核批准。在此基础上，由乡（镇）进行汇总后报财政部门备案。（六）组织实施。在实施过程中，我县根据各村地理位置、村落集散程度、全县村级财务管理水平，在民主管理的基础上加以引导和统筹。1、根据人口数量等因素进行统筹安排，不搞平均。我县高的村安排8万元，低的3万元到5万元不等。如瓦卡镇瓦卡村有163户人家710人，处于瓦卡镇政府所在地，属于坝区，且面积大而分散，公共服务运行维护难度大，维护

4、成本相对较高，如环境卫生治理难度就高出很多，维护人员需求较多。曲岗顶村有21户人家，人口130人，处于高山地区，属于人数居中的村，公共服务运行维护难度相对一般的。而八子斯热村只有10户人家，人口69人，处于半高山地区,公共服务难度就小。因此我县根据不同的地理位置、地域面积、需要维护项目的多少等因素来分配，瓦卡村安排8万元的维护费，曲岗顶村安排5万元的维护费，八子斯热村安排3万元的维护费。2、安排每村1万元，全县127个行政村共127万元，专门用于由村委托县公路段进行村道维护，为我县政府购买公共服务开辟了先例。3、在127个行政村每村统筹安排17500元，全县共223万元用于各村聘请专人

5、从事村治安和维稳工作；4、统筹安排每村7000元，全县共89万元用于村环境卫生治理。由乡根据村大小、集散程度分配到村，由村根据实际情况自主安排。从验收和检查的情况来看，有的村聘请了专人负责环境卫生，有的实行轮流打扫办法；全县投入72万元，安排用于村级活动室、水利设施维护人员和材料费用等。（七）验收评议。项目完成后，由村组织村民代表进行初步验收，合格后再由乡政府复验，并将验收结果报财政部门。2014年由财政部门组织相关职能监督部门随机抽取15个村进行检查，检查结果较好。在此基础上，我县财政部门积极组织开展对全县127个行政村公共服务运行维护绩效评价工作，对村级积极性高、资金管理严格、落实

6、管护责任好、维护项目进度完成好等绩效方面较好的62个行政村进行二次绩效资金分配，每村2万元，共124万元，用于村自主安排公共服务运行维护。二、取得的成效农村公共运行维护项目的实施，一是有效改变了村容村貌；二是有效解决了长期困扰村社的公共服务运行经费保障问题。解决了财政资金覆盖不完村级公共服务需求的问题，杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患；三是初步形成了一套运行维护标准体系；四是初步形成了小事不出村的运行机制；五是维护资金承担了原财政资金未覆盖到的方方面面，形成了村民愿意做事、有钱做事的良好局面，促进了新农村建设，改善了老百姓生产生活环境；六是有效调动了农民参与村级事务的积极性。（-

7、）安排127万元由村委托县公路段购买服务进行村道维护的做法，一是通过村级公共服务运行维护项目购买服务为我县政府购买服务进行了初次探索；二是通过专业队伍进行村道维护，使全县村道水毁道路不通的现象得到解决，方便了群众日常出行。（二）全县安排223万元用于各村聘请专人从事村治安和维稳工作的做法，一是弥补了农村维稳队伍和治安管理队伍的不足；二是充分发挥了农村自治的作用，很多农村问题和矛盾被消灭在了村级。从2014年运行情况看见，我县农村没有出现一起群体