财政局农村公共服务运行维护机制建设示范试点经验材料

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1、财政局农村公共服务运行维护机制建设示范试点经验材料　　XX年底，xx县被确定为全省农村公共服务运行维护机制设试点县之一，这是上级对我县农村综合改革工作的支持和肯定，也是我县深化农村综合改革、统筹城乡发展的的新课题和重大机遇。围绕如何高质量推进我县农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，一年来，我县通过精心部署、认真实施，取得了一定成效。下面就我县在工作中的一些做法向大家汇报，请大家批评指正。 一、主要做法 ㈠认真学习领会政策，明确试点工作任务 　　开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点，省政府办公厅印发了《四川省农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案》，省财政

2、厅印发了《四川省农村公共服务运行维护机制示范试点奖励资金管理暂行办法》，试点工作目标是在农村建立“三套机制”：一是建立促进村民生产、方便村民生活的公共服务运行维护机制；二是建立保障有力、满足农村公共服务运行维护需要的公共财政投入保障机制；三是建立村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理机制。 ㈡高度重视，确保高质量完成各项任务 　　一是加强组织领导。全县成立了农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作领导小组。各乡镇、各相关部门落实了分管领导和专门人员负责本级、本部门试点工作。县综改办、县监察局负责项目绩效评价和监督管理等工作；县财政局负责资金

3、的筹措、分配和监督；各成员单位负责对项目规划及实施提供技术指导和标准的制订，并实时参与项目的监管。建立了成员单位联系重点村制度。 　　二是搞好政策宣传。各乡镇、村根据实际情况，通过广播、印发宣传单、张贴标语、召开村组会议、村民大会等形式，广泛宣传示范试点工作的有关政策，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大干部和农民群众的积极性，形成推动此项工作的强大合力。 　　三是突出重点，以点促面。全县确定孔溪乡三盘村等10个村为重点试点村，每个重点村由县财政另外增加2万元运行维护资金，力争在运行维护机制建设工作中出经验、有创新。 　　四是明确工作时限。各乡镇、村社必须按照省上要求时

4、间完成运行维护合同的签订，抓紧启动，抓紧实施。 　　五是逗硬考核奖惩。我县将村级公共服务运行维护机制建设试点工作纳入县委、政府对乡镇、部门农村工作目标考核。要求各乡镇也要将此项工作纳入对村的目标考核。年终，乡镇对村整个运行维护试点工作考核打分，填写《农村公共服务运行维护工作考核评分表》；县综改办和县级相关部门组织抽检复核，并将考核结果作为下年度运行维护资金分配的依据。依据考核结果，县财政预留部分资金，向工作开展成效好的乡镇、村倾斜。 ㈢明确范围和内容，切实解决群众所需 1、明确试点范围 　　按省上要求，本次试点范围为全县所有行政村，不包括社区。但考虑到我县社区服务农村、

5、农民的特征较为明显，经县政府研究，决定将所有社区纳入试点范围。从XX年起，按平均每村每年5万元的标准进行补助，XX年各村维护项目按两年补助10万元规划使用。 2、规范试点内容 　　本次试点内容为村内户外公共服务项目的运行和维护。具体包括以下五个方面： 　　①农村基础设施和环境类项目运行维护。包括村内户外道路、桥梁、水利、供水、供电、通讯、互联网等基础设施，以及生活垃圾收集清运、农村污水集中处理、沼气服务网点、村庄绿化、照明设施等。 　　②农业生产服务类项目的运行维护。包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农用资源与生

6、态保护、农村防灾减灾、农村金融服务等。 　　③农村生活服务类项目的运行维护。包括广播电视“村村通”、电影放映服务、报刊图书阅览服务、公共卫生、文体及健身活动、文艺演出、展览服务、农村客运、邮政等。 　　④农村社会管理类项目的运行维护。包括村级组织活动场所、农村党员远程教育、治安保卫、环境卫生监督管理、政策宣传、法律咨询和援助、信访调解、农村土地规划管理、建筑物建设管理、农村传染病防控和食品安全保障、为民代办服务、就业服务、计划生育服务室等。 　　⑤其他农村公共服务运行项目。各乡镇、村可根据各地实际确定具体服务项目，以上内容未涵盖的，只要具备公共服务属性的都可纳入。以上内

7、容已涵盖但现有财政资金、行业资金已经覆盖的，则不能纳入。 ㈣严格工作流程，规范开展运行维护试点 　　按照省政府实施方案，我县专门编印了《xx县农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作手册》，制定了详细的工作流程。各乡镇、村必须按工作流程逐项规范开展试点工作，流程中规定的环节一个也不能少，一个方面的资料都不能缺，流程中所有表册、记录由各村按手册中的表式自行印制。 　　一是充分发挥村“两委会”战斗堡垒作用，严格“三议三公开一监督”议事机制。维护项目的申报及实施必须由“三议三公开一监督”的议事机制形成，三议是指村民初议、“村两委”审议、村民大会