关于在全县实施廉政风险防范管理工程的工作方案

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1、关于在全县实施廉政风险防范管理工程的工作方案各乡镇（场）纪委，县直各单位纪委（监察组）、县纪委各派驻纪检组，县直机关纪工委:为认真贯彻落实省纪委《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见（试行）»（赣纪发[2010]5号）和市委《全市开展惩治和预防腐败体系建设推进年活动的工作方案》（宜办字[2010]6号）等相关文件精神，扎实推进我县惩治和预防腐败体系建设四大工程，有效预防腐败，现就廉政风险防范管理工程制定如下工作方案。一、总体目标、按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，从201

2、0年6月起，在全县开展廉政风险防范管理工程工作。先抓试点，然后全面铺开。6月底前2-3个县直单位和1个乡镇（场）试点，下半年在县直单位全面推行。到2011年，初步形成覆盖全县各级机关所有权力部门、科室、岗位的廉政风险防范管理工作网络，建成相关配套制度体系，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的干事创业环境。二、主要内容绕岗位、科室、单位职责，认真查找公共权力运行中可能引发腐败的风险问题,科学划分风险等级，有针对性地动作教育、制度、监督等手段，制定前期预防、中期监控和后期处置等措號，对可能发

3、生的腐败行为实施有效控制。三、实施防范廉政风险防范管理工程的实號范围是：各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位及其具有公共权力岗位职责的党政干部。四、工作重点K查找廉政风险点。全县各级机关、各个部门单位要针对每个岗位、科室、单位的每个工作环节查找廉政风险点。采取自己找、群众帮、领导提、组织评以及问卷调查等方式进行，务必将廉政风险点找准、找全、找深，切忌走过场，泛泛而谈。各单位所查找的廉政风险点要报县惩防体系建设领导小组办公室审核通过。重点查找四类风险：一是岗位职责风险。查找由于岗位的特殊性可能造成

4、在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险。查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险。查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行为失控的因素；四是外部环境风险。查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社会对个人不利影响等因素。2、评估廉政风险等级。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构

5、成犯罪的风险等；二是风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重后果的风险，如果可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。各单位划分的风险等级报县惩防体系建设领导小组办公室审核同意后，再登记汇总，填写《部门廉政风险识别防控表》和《个人廉政风险识别防控表》（附后）,建立台帐,形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。3.制定出台防控措施。针对查找出的廉政风险点，每一个单位、科室、岗位相应

6、建立防控措施，查漏补缺、建章立制，最大限度减少腐败机会，保护干部。一是建立前期预警防线。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防控，尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。二是建立中期监控防线。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发生苗头性、倾向性问题。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及“三重一大"事项，必须经过领导班子集体研究决定，并加强社会监督。三是建立后期处置防线。建立廉政风险预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，

7、防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按规定落实防控措施或整改不力、仍有反映的,要坚决追究责任。各部门各单位要善于总结自身的做法和经验，摸索规律，争取出特色、在全面实施过程中，开展调查研究，出台《廉政风险防范管理工作流程图》、《东乡县开展廉政风险防范管理工程的具体措號》、《违反廉政风险防范管理措施的处理规定》、《东乡县廉政风险防范管理考核评估办法》等制度规定，用于指导和推动工作。4、检查防范效果。县纪委监察局不定期对各地、各部门、各单位廉政风险重点

8、岗位监督管理工作进行检查指导和督促落实，并将廉政风险重点岗位情况及工作流程在一定范围公开，接受社会各界监督。通过召开座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。对群众举报、社会反映不按规定落实风险防范措號，情节轻微，廉政责任制民主测评满意度较低的，及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。凡确定为廉政风险防范单位的重点岗位，群众举报两次以上且查实存在问题的，或在民主评议中排在后三位的，给予“廉政风险黄牌警告J并对该岗位负责人实主要领导和分管领导在党风廉政建