高校内部学科资源配置优化策略研究

《高校内部学科资源配置优化策略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校内部学科资源配置优化策略研究摘要：从制度上统筹优化校内资源，在学科间进行合理配置，以充分发挥资源效能，实现教育目标是高校管理的重耍职责。木文从提升学科资源配置效率的角度，对目前高校内部学科资源配置的现状与存在的问题进行分析，提出优化学科资源配置模式的主要策略。关键词：学科资源；配置；高校；策略中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107(2012)11-0038-02当前，高校之间竞争愈演愈烈，但是落脚点最终体现在学科竞争上。学科是大学的基本单元组织，高校人才培养、科学研究和社会服务功能的实现基本上都是通过学科组织实现的。随着办学规模的扩大，资源短缺

2、成为制约高校以及学科发展的一个瓶颈。如何在高校内部从制度上对有限的学科资源有效利用，合理配置，以充分发挥资源效能，最大限度地实现教育的系统目标，既是一个值得理论上深入探讨、又具有极大实践指导意义的课题。一、学科资源的内涵教育资源按照要素的存在形式可以划分为软资源和硕资源。软资源乂称无形资源，主要包括技术资源和管理资源等。硬资源是可以直接使用或开发价值的资源，又称有形资源［1］。本研究着重对可配置的硬学科资源进行讨论。通过阅读大量相关文献，以及对国家教育主管部门学科评估以及考核等各类文件的分析,对影响学科建设的资源因素进行统计,将学科资源分为三类：（1）人力资源：学科带头人

3、、学术带头人、学科队伍等;（2）物力资源：设备仪器、学科平台（学位点、实验室、研究基地等）;（3）财力资源：学科从各级主管部门以及社会上获得的各类资金投入。这也是本研究拟采用的概念。教育经济学认为，教育资源配置是在资源数量一定的情况下，如何将有限的人力、物力和财力在系统内部各组成部分之间或不同子系统之间进行分配，以期投入的资源得到充分有效的利用，促进教育持续、协调、健康发展［2］。高校的学科体系由基础学科、主干学科、支撑学科和新兴交叉学科等构成，它们是互相联系、相互制约又相互促进、相辅相成的学科整体。高校的学科建设，是以学科点与研究基地建设为依托，以学术队伍建设为基础和保

4、障，以科学研究和人才培养，尤其是研究生培养为重心的系统性工程。从系统科学的角度来看，资源的齐全程度及其之间的匹配程度，是决定一个高校有限的资源系统的质量水平及其运行效能的主耍因素。因此，不同学科间的资源配置必须体现系统性，系统性在一定程度上决定配置后学科资源的运行效能。二、高校内部学科资源配置存在的主要问题（-）人力资源管理配置效率不高，投入产出比低师资队伍是学科建设最重耍的内容，也是高校学科资源的难点和重点。尽管目前各高校都投入巨大工作，但诸多原因造成投入与产出比仍比较低，配置效率不高。人事管理制度具有浓厚的计划经济色彩。每个高校均有编制总量调控，一般由人事处将各学院承

5、担的专业学科建设、本科生与研究生培养以及科研工作进行量化，按统一标准核定编制，分配到学院及学科。这种看似公平的做法抹杀了学科类别的差异性，忽视了学科不同发展阶段的需求，同时忽略了学科的长远发展需耍。片面追求人才的高层次。目前各高校及学科的竞争十分激烈，为尽快产出“效益”，各学校、学科纷纷将有限的编制用于引进教授、有较强科研能力的副教授等高层次人才，这种有效的“短平快”做法极易导致学术梯队人员结构失衡，而•个结构合理的学术梯队是关系到学科持续发展的关键问题，梯队成员的专业、年龄、职称以及学历结构必须根据学科方向发展需要保持合理比例。(-)资源开放共享程度不足，使用率不高资源

6、配置中的资源产权明晰性，要求资源必须有明确的产权，确定资源的所冇权、收益权和处分权等［3］。目前普遍存在以学科、实验室等为基木单位，遵循“为谁购置、由谁管理、供谁使用”的规则，缺乏校级层面上对资源的合理管制、科学使用和优化共享，管理模式单一，共享意识不足，资源使用过程中“整体性”、“驻留性”和“静态性”特征明显。在实际建设过程中，往往导致一个学科的设备闲置而另一学科却大量购买同类设备或者求资无门无法开展相应研究。(三)内部管理制度尚存缺陷，影响资源配置的公平性相对于随学科发展质量与内涵提高而带来的对资源的需求，目前各高校均不同程度地存在财力资源的供需矛盾。高校在长期发展中

7、由于历史原因、政策导向等，已形成各学科之间发展的不平衡和拥有的资源的差距。这种不平衡和差距又对新的资源配置带來基础性的重要影响[4]o高校现行配置政策几乎均以各学科现状的综合量化数值为重要指标，在“马太效应”的作用下，导致已占有较多资源、获得重要投入的学科又得到重点投入，而基础木就薄弱的学科得不到相应的公平配置，差距进一步拉大。另外，山于高校Z间竞争十分激烈，极易引发决策者偏重短期效益的决策价值观，使得资源不可避免地向容易快速出成果的学科倾斜，牺牲配置的公平性。三、高校内部学科资源配置应坚持的基本原则（-）以人为木原则一流的学