【精品】关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的实施方案

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1、关于实施街道社区基层组织建设“五有一创”工程的实施方案为深入贯彻落实省委《关于实施社区基层组织建设“五有一创”工程的意见》，全面推进街道社区基层组织建设创新发展，市委决定，从2012年起，在全市街道社区全面实施以“有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，着力创建服务型社区党组织”为主要内容的“五有一创”工程，进一步提升街道社区基层组织建设整体水平。结合我市实际，制定如下实施方案。—、指导思想以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以基层党建创新推动社会管理创新为主线，以实现街道社区基层组织建设“五有

2、一创”为目标,力争通过三年努力，进一步巩固社区党建工作组织基础，加强社区班子和队伍建设，强化社区组织活动场所和服务设施，建立健全社区规范运行机制，使社区党组织凝聚、服务、管理、维稳功能显著增强，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。二、总体目标力争通过三年的努力，全面完成"五有一创"工程任务，社区党组织和党员的民意调查满意度都能达到90%以上，努力跻身全省社区建设先进县（市）区行列。三、“五有一创”工程主要任务（一）有一个好书记。着眼于配齐配强一心为民的好书记，着力构建“三个体系”,积极引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的优秀带头人。

3、1、选拔任用体系。按照“一好双强”标准，采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部、市直单位和街道机关事业单位党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事业单位退休或离岗的党务干部、党员复员退伍军人参加社区党组织书记选聘，切实把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记。2、组织管理体系。全面推行社区党组织书记述职述廉和绩效考核制度，将社区党组织书记（居委会主任）纳入市委组织部备案管理。社区书记每年向街道党工委进行一次专项述职，街道党工委每年组织一次社区居民评议党员、党员评议支部的民主测评，对岗位目标任务完

4、成情况差、作风差、居民反映差的社区书记进行调整和组织处理。3、培养使用体系。加强岗位能力培训，市委每年举办两期专题培训班，每次不少于3天。组织社区书记到域外发达地区学习先进管理服务经验，开阔视野，不断提高社区党组织书记综合素质。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径，注重推荐优秀社区党组织书记（居委会主任）作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。（二）有一支专职队伍着眼于培养造就一支倾心为民的专职社区干部队伍，着力抓好“三个优化”，努力建设一支守信念、讲奉献、有才能、重德行的社区基层专

5、职干部队伍。1、优化干部配备。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；到2013年末，按照社区党员数量和实际工作需要，使每个社区配备2至3名年龄在35周岁以下的专职党务干部，不断优化社区干部队伍结构。2、优化干部能力。加强社区干部职业能力建设，市财政安排专项培训经费，每年至少举办两期社区干部培训班，每期不少于7天。依托高校资源，组织社区基层干部通过参加全国统一成人高考开展学历教育，接受系统专业理论教育。到2013年末，每名

6、社区干部达到大专及以上学历。鼓励引导社区干部考取社会工作师，逐步建立一支服务社区的社会工作师队伍。3、优化干部待遇。提高社区干部报酬待遇，积极推行社区干部与机关事业单位干部职工收入增长联动机制。到2012年末,实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。（三）有一处标准场所着眼于每个社区建立一处服务民生场所，着力实施“三化建设”，努力把社区活动场所建成办公议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心和文化娱乐中心，便于社区各类组织、各项工作共享共用。1、标准化建设。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、部门援建的“五位一体”的建设模式

7、，加大社区活动场所标准化建设力度，达到“十有”标准，即：“两委”办公室、政务大厅、社会保障室、文化活动室、党员电教室、居民图书室、社区警务室、居家养老室、卫生服务站、爱心超市。进一步把社区建设涉及的财政、发改、税务、民政、住建、国土等有关政策具体化，集中力量加大社区活动场所建设。对新开发改造的小区，在总建筑面积中划出不低于5%。的面积用于社区办公室和社区服务设施。不能返还的按成本价折价变现，上交市财政统一管理使用。对建成区社区，可以选址新建或购买，也可改造利用旧房屋设施，相关部门要给予优惠。确保到2013年末，通过新建和改扩建，全市16个街道社区组织活动场所面积

8、全部达到500平方米以上