垫江府办发〔2017〕43号

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1、垫江府办发〔2017〕43号垫江县人民政府办公室关于印发垫江县突发环境事件应急预案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：《垫江县突发环境事件应急预案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。垫江县人民政府办公室2017年9月21日—31—垫江县突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的健全垫江县突发环境事件应对机制，提高突发环境事件的综合防范与应急处置能力，及时有效控制、减缓、处置、消除突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会安全和稳定。1.2编制依据依据《中华

2、人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告方法》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件应急预案管理方法》《重庆市突发事件预警信息发布管理方法》《重庆市突发环境事件应急预案》《垫江县突发事件综合应急预案》及有关法律法规等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在垫江县行政区域内发生的突发环境事件的应对工作，以及垫江县行政区域外发生的、可能影响垫江县环境安全的环境突发事件的应对工作。—31—突发环境事件，是指由于污染物排

3、放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发环境污染事件和辐射污染事件。核与辐射突发环境事件应对工作，按照《垫江县核与辐射突发事件应急预案》等有关规定开展。重污染天气应对工作，按照《垫江县空气重污染天气应急预案》等有关规定开展。1.4工作原则以人为本、预防为主，政府领导

4、、部门联动，企业为主、专家支持，社会救援、属地为主，分级负责、分类管理，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力。1.5事件分级根据《重庆市突发环境事件应急预案》等有关规定，按照事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。1.5.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点

5、保护物种灭绝的。1.5.2重大突发环境事件—31—凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100以下中毒(重伤)的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成我县县城集中式饮用水源地取水中断的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。15.5.3较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境

6、事件：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒(重伤)的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成我县乡镇集中式饮用水源地取水中断的；造成跨本市区县行政区域影响的突发环境事件。1.5.4一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒(重伤)的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因

7、环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨区县行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；因环境污染造成村、社集中式饮用水源地取水中断的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件的。—31—上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2组织指挥体系2.1组织指挥机构在垫江县人民政府突发事件应急委员会(简称县政府应急委)统一领导下，在垫江县人民政府应急管理办公室(简称县政府应急办)统筹协调下，根据工作需要，在垫江县事故灾难应急指挥部的基础上，成立垫江县突发环境事件应急处置指挥部(以下

8、简称县指挥部)，实行指挥长负责制，县政府分管副县长任指挥长，统一领导、组织、指挥应对工作。指挥部下设综合协调、抢险救援(下设专家组)、应急监测、医学救援、应急保障、舆论引导、社会稳定、善后工作、调查评估等工作组(职能职责见附件1)2.2现场指挥机构一般、较大突发环境事件发生后，县指挥部即为现场应急处置指挥部，负责制订现场应急处置方案，组织开展抢险救援、污染处置、应急监测、医学救援、人员疏散、现场警戒、交通管制、善后安抚、舆论引导、事件调查等