对照目标查找差距落实责任奋力推进

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1、对照目标查找差距落实责任奋力推进确保完成全年建设目标任务一在全市水利工程建设管理视频会议上的讲话徐小春（2011年7月21日）同志们：今天，召开全市水利工程建设管理视频会议，主要是贯彻落实全省水利建设管理工作会议和全市水利系统上半年工作总结大会的精神，就下半年重点工程建设管理工作进行再动员、再落实，确保高标准高质量地完成全年水利工程建设任务。刚才，各区县逐一交流了重点工程建设情况，从交流情况看，各区县抓得比较紧，有的还在计划目标的基础上，自加压力提出争先目标，值得大家学习。基建处传达了全省水利建设管理工作会议精神。王局长还要作重要讲话，请大家认真学习贯彻。根据会议安排，我

2、先讲几点具体意见。一、上半年全市水利工程建设管理工作简要今年以来，全市水利部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻落实中央、省委1号文件和市委19号文件精神，突出水利建设主线，大力推进重点水利工程建设，至6月底，累计完成投资7・1亿元，占全年原定建设任务的70%。上半年建设管理阶段目标任务顺利实现。（一）工程建设顺利推进一是中小河流治理、小型水库除险加固工程持续推进。年度建设计划中的11条中小河流治理工程，已基本完成汤水河、云台山河、新桥河、胥河、八百河、天生桥河等6条。新一轮小型水库除险加固工程中的17座小（1）型水库主体已基本完成,总体形象进度约85%。二是长江干堤

3、防洪能力提升工程等重点项目加快实施。长江干堤2010年度应急加固工程汛前按期完成主体工程，目前形象进度85%左右;完成了秦淮河二干河综合整治三期、湫湖泵站改造工程；基本完成杨家湾闸拆建工程；国家灾后重建板桥河、天生桥河应急治理工程总体进度达80%;石头河等5条河道水利血防工程也已启动实施；2010年汛后启动实施的市级消险工程于今年汛前全面完成。三是农田水利建设项目稳步推进。2010年度江宁区、高淳县中央财政小型农田水利重点县工程以及浦口区、六合区专项工程现已全面完成；涕水县西塘、江宁区朱门小流域治理已基本完成；完成了江宁区横溪河灌区改造和5座重点农村泵站改造工程。全面完成

4、了年度农村河道河塘清淤任务。四是重点项目前期工作有序开展。滁河、水阳江近期治理工程，新一轮小型水库除险加固工程，长江干堤防洪能力提升2011年度应急工程，中小河流治理等项目初步设计有序推进。（二）建设监管更加有力一是加强督查，促进工程建设。今年以来，市局组织了3次督查。3~4月份，两次下发督查通报，促进了工程建设。按照专项治理要求，梳理排查项目50个，抽查了11个项目。6月份,组织开展了长江干堤加固等工程的专项督查。省水利专治办、市专治办对我市7个项目进行了专项检查，并下发了整改通知,各项目法人进行了全面整改，25个问题已全部整改到位。二是加强考核，促进履约守信。完成全市

5、水利施工、监理、设备采购等企业网上履约考核。今年上半年对2家企业和3名从业人员进行了约谈或限时限制进入南京水利建设市场的处罚，对广大市场参与者起到了很好的警示教育作用。履约守信得到加强，有力地促进了工程建设。在肯定上半年工作的同时，我们也应清醒地看到上半年工作的不足，认识到下半年工作任务的艰巨。一是完成省厅目标任务并不理想。上半年仅完成与省厅签订的目标责任状8.55亿元中的3.66亿元，占全年建设任务的43%,位于全省第五位。同时列入省目标的还有5个项目可研已上报待批（滁河、水阳江、相国号泵站、蛇山泵站、朱家山河区域治理），6个初设已上报待批（5条中小河流、蒿子坏闸），2

6、个项目初设未报（中山闸、红光河）。已完成审批具备汛后组织实施的项目较少，目前只有3条河道血防工程和9座小型水库除险加固工程完成了初设批复，具备汛后组织实施条件。二是部分项目前期工作质量不高，设计深度难以满足审批要求，多次补充、调整设计资料，影响了审批进度;有的项目由于前期工作不到位,设计变更多，影响后续建设。三是统筹推进工作的能力不强。工程收尾、决算编制、档案整理等工作不能统筹协调推进，单项工作按部就班，没有做到统筹推进。特别是竣工验收工作严重滞后，年初制定的重点水利工程验收计划没有一项完成。二、进一步明确下半年工作任务（一）总体要求目前，虽处于主汛期，但部分处于扫尾阶段

7、的项目如杨家湾节制闸、中小河流治理、小水库除险加固工程等仍然具备施工条件，应加快进行工程收尾；已批复尚未实施项目，抓紧完成招投标、施工图设计、审查和项目实施的前期准备工作，制定施工计划，汛后全面开工；已上报尚未批复的项目，要主动配合省厅审批，加大工作力度，确保重点项目汛期完成批复，提前开展初步设计、施工图设计工作；设计未上报的项目，区县水利部门要盯紧设计单位，加快设计进度，保证设计质量；已完成或基本完成的项目，围绕竣工验收，做好决算编制、设计变更报批、档案专项验收等工作，尽早按要求完成竣工验收。（二）具体工作任务1、工程建设任