对法官化解基层社会矛盾的思考

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1、对法官化解基层社会矛盾的思考内容提要：本文根据乡村、社最基层发生的民间矛盾纠纷诉讼至法院，法官对矛盾纠纷的解决情况，提出在新时期背景下，基层法官化解社会矛盾的路径和思考。基层法官在化解社会矛盾必须充分把握最基层群众的司法需求,增强对农村农民乡土文化、综合素养、思维方式等的深入了解，强化做群众工作的能力和水平，因地制宜力争调解处理。一、基层法官化解社会矛盾的途径“做工作”是基本1、对话与沟通。“做工作”是基层法官与来自农村的当事人之间的一场法律与情理的对话，普遍的权利义务与个体权利情感的一场对话，对话的质量一定程度决定了基层法官

2、能否做到案结事了。基层法官通过“做工作”主导调控，建立不同层次的对话关系，与当事人之间形成良性互动，最终构建起认同感、平衡感、秩序感，处于边远贫困地区的基层法院，多数案件来自于农村，法官必须考虑当事人为农村人文背景。首先的对话中，法官必须解决农村当事人对法院、法律、法官的认同感问题。要求法官熟悉乡村习俗、文化，他们的逻辑与思维，在交流时尽量贴近农村的实际情况，对当事人的要求说法有同情的了解，有细致具体的回应。其次的对话中，法官在法律与情理之间搭建桥梁，有效回应当事人要求保护权利的诉求同时应充分回应当事人的情感、找个说法的诉求，

3、充分释明法律规定、风险、指导举证，将他们的逻辑与思维纳入法律的框架，让当事人掂量选择，在法律与情理之间找到平衡点。在这两个层次的对话上引导当事人将其诉求纳入法理、情理之中，这样一来责任有了承担，权利有了安排，情感有了回归，为依法合理解决矛盾纠纷奠定基础。.CAS2、引导诉讼，进入诉讼程序。基层法院受理的案件大多数来源于广大的农村，纠纷发生于熟人之间。如婚姻家庭纠纷、邻里之间的相邻权纠纷、朋友之间的借贷纠纷、家族亲人之间的健康权纠纷等等。这些案件从表面上看系一般生活琐事，相比刑事案件却显得不怎么样，其实背后潜藏着长期的思想积怨与

4、冲突，不及时处理或处理不当,矛盾就会激化上升。基层法院办理民事纠纷案件最基本的方法是法官庭前与当事人摆谈、沟通，即：“做工作”，告之当事人法律规定、诉讼风险、指导举证，并对当事人的诉求做解释。法官处理案件的能力大部体现在“做工作”上，“做工作”是司法实践的一大法宝，回应的是农村对司法需求的一种适格的方式，面对广大农村当事人，从立案开始，法官就开始了“做工作”的过程，而且贯穿整个司法程序。通过“做工作”的积极引导，能够防止矛盾进一步激化，为调解埋下伏笔，为当事人能接受裁判打下基础。调解注重于当事人生活的环境1、理清引起矛盾的因果

5、，尽力解决。人民群众到法院打官司，不只是要求法官支持他的诉讼请求，还要求法官解决所涉问题，大多数农村案件是在长期的生产生活中产生，一个矛盾纠纷背后纠缠着以前的积怨，如果法官不过问背后的事，理清矛盾的起因，只就诉求而解决诉求是做不到案结事了的。比如一个侵害健康权纠纷，原被告双方对打架抓扯的事实无争议，但对于引起打架的争议土地却各执一词。根本矛盾解决不好也就意味着案件不能得到很好的处理，所以不能回避土地的问题。在基层法院，一个法官要调解好案件，有时不得不把农民家里的事情捞在一起处理。有做农村农民工作经验的法官首先会促使当事人把案件

6、解决清楚，同时帮助他们处理家庭矛盾、邻里纠纷,给他们支招，想办法。中医把人体当做一个相互联系相互影响的整体，调解同样如此，不能只盯着当事人的诉讼请求，要把事实与理由背后隐藏着的根本矛盾与原因找出来,即：引起矛盾的因果，准确把握当事人的个性心理，注意观察他的文化背景，把“鸡毛蒜皮”的事情理出轻重主次,最终将这些相互联系、纷乱的事理出脉络，使之从无序到有序，逐一处理。2、纳入习惯民俗。乡土社会是人情社会和熟人社会，习惯习俗对人们的行为有着巨大的影响。村民感觉到的公正更多的是符合乡土文化、思维的“公正”。法官应当深入了解农村农民生活

7、习俗，尊重习惯习俗的同时不支持陋习,有所认同有所引导。充分运用智慧，调动一切资源，利用基层组织，把握法律精神处理案件，找到法律与习俗习惯的平衡点进行调解。调解简便、灵活，具有包容性，除了能够处理当事人的诉讼，还能将根本矛盾纳入一并处理，充分包容和尊重了当事人意愿，同时调解在运用法律处理案件的同时又能将乡规民约习俗纳入其中，在法律规定之间找到平衡点，在情、理、法中找到结合点。二、对法官化解基层社会矛盾的思考法官对乡土文化的把握。要处理好农村农民为当事人的案件，要求法官特别是年青法官要懂得农民的生活背景，运用他们熟悉的语言进行沟通

8、，使农民的合理诉求得到满足。在这个前提下，引导他们进入法律的框架，一旦在法与情之间找到平衡点，问题就好解决了。以巧家法院为例，近年来巧家法院民事案件每年1000余件，百分之八十五的案件来自于农村，基本为传统的健康权、离婚、借贷、相邻权、抚养、赡养、道路交通事故等案件，要做到案