浅谈基层法院化解社会矛盾

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1、浅谈基层人民法院化解社会矛盾【摘要】社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法这三项重点工作为法院工作的科学发展指明了方向。最高人民法院院长王胜俊指出：“化解社会矛盾，重点在基层”。基层人民法院要把握好意识的关键点、社会矛盾的关键点、和谐社会的关键点，找准基层人民法院推进社会矛盾化解的结合点、基层人民法院队伍建设与化解社会矛盾的结合点、基层人民法院立足司法调解创新机制与深入推进社会矛盾化解工作的结合点，始终坚持“司法为民”宗旨，以“三个至上”为指导，深入推进社会矛盾化解工作，维护社会和谐稳定。【关键词】基层法院化解社会矛盾【作者简介】张维，男，35岁，中共党

2、员，毕业于西南政法大学法学院，四川省广安市邻水县人民法院工作。通讯地址：四川省邻水县人民法院邮编：638500联系方式：办公电话08263223254移动电话15282665625E-mail754834946@qq.com8当前，我国正处于改革开放和现代化建设的关键时期，是发展的重要战略机遇期，同时又是社会矛盾凸显期，由于发展的不平衡、不协调、不可持续等社会问题突出，维护社会和谐稳定可谓任重而道远。进一步贯彻落实“司法为民”宗旨，深入推进社会矛盾化解，是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要举措。在全国政法工作电视电话会上，中央政法委提出

3、2010年以及今后一个时期政法工作的重点是社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。这三项重点工作为法院工作的科学发展指明了方向。最高人民法院院长王胜俊指出：“化解社会矛盾，重点在基层”。①周永康《全面推进社会治安综合治理工作，确保人民安居乐业社会和谐稳定》２００９年６月１６日出版《求是》杂志第１２期王胜俊《扎实推进三项重点工作努力实现人民法院工作新发展》《求是》2010年第14期在这一背景下，基层人民法院如何更好地推进社会矛盾化解，具有非常重要的意义。一、把握社会矛盾关键点，提高新意识首先把握好意识的关键点。意识形态对社会发展的作用，马克思有一个放之四海

4、而皆准的经典理论，即经济基础决定上层建筑，上层建筑的意识形态同时又有自身的发展规律，并对经济基础和社会发展产生巨大的反作用。美国著名经济学家指出：“尽管在有些情况下意识形态起着颠覆的作用，但他们的主要作用是维护社会的既定秩序”8。人们自觉遵守社会规则，原因何在？其重要的就是意识形态，源自于法律、道德对个人行为的约束。“人们确信现存秩序的合理性，人们就会自觉遵守和维护它。”徐大同：《当代西方政治思潮》，天津人民出版社2001年版，第454页。因此在合理的社会制度下，对发展的不平衡、不协调、不可持续等社会问题就不难理解。其次把握好社会矛盾的关键点。矛盾是自然界

5、、社会和人类思维存在的普遍现象。矛盾无处不在，无时不有，矛盾存在于一切事物的发展过程中，在每一事物的发展过程中自始至终地存在着矛盾运动。在社会发展的进程中，都存在着矛盾，如何有效化解社会矛盾是世界各国面临的重大课题。发展与平等、效率与公平是任何国家在经济社会发展过程中都会遇到的基本矛盾。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，加强改革开放发展经济的同时，社会结构关系的调整制度相对滞后，面对当今世界大发展大变革调整时期，机遇与挑战并存，社会矛盾成因更加复杂，矛盾化解难度更大，其关键在于正确处理好人民内部矛盾。最后把握好和谐社会的关键点。和谐社会是人类一直孜孜

6、以求的理想社会。党的十六大报告把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的重要内容和特征之一。中国文化自古就有“和为贵”的思想，古希腊哲学家苏格拉底把“和谐”引入政治领域，都表达了人类追求和谐社会的美好愿望。“和谐社会是一个民主法制的社会，必须维护公平正义努力化解社会矛盾。”殷建华主编:《基层维稳与综治工作探索实践》时事出版社2008年12月第一版第82至83页8现代和谐社会的关键要处理好公平与效率、发展与稳定的关系。二、找准化解社会矛盾的结合点，推进新机制在人类社会发展的漫长的历史长河中，对社会的治理方式历经了从人治到法治的发展过程。历史证明，法治这种制度具

7、有的合法性、稳定性、权威性，使人们能确信他的合理性，能促使人们形成自觉遵守的意识，更能有效化解社会矛盾。美国著名法学家伯尔曼说过一句话：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”社会矛盾化解，要树立和谐的理念，遵守宪法和法律，以和谐的方式化解矛盾纠纷，真正实现案结事了。“判，是用刀割出公平，带有强制性，虽果断、快捷，但对社会亦有损伤性。调，是用周到的言语取得周全的结果，方式方法更加和谐，有时更能达到案结、事了、人和的效果。”应勇：《论法院参与社会管理》《人民司法》2011年第9期第9页调解的是社会矛盾，调和的是民心与社会。首先找准基层人民法院推进社会矛盾化解的

8、结合点。《中共中央关于十二五规划的建议》中指出：“健全党和政府主导