对基层法院化解社会矛盾的思考

《对基层法院化解社会矛盾的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对基层法院化解社会矛盾的思考我们当前正处于一个重要的社会转型期，这是从传统社会向现代社会、从封闭社会向开放社会过渡的过程。在社会转型期，人们的权利意识在觉醒，而新的规则体系尚未完全建立。各种利益关系此消彼涨，各种价值观念交互碰撞，各种矛盾错综复朵。人民法院作为社会正义的最后一道防线，事实上处于各种社会矛盾的最前沿。作为基层法院，必然处于各种孑盾交织的风口浪尖Z上。有效地化解社会孑盾，是人民法院在社会转型时期所担负的一项重要职能。对促进市场经济的健康发展、保障社会秩序的安定、维护公民的合法权益，具有十分重要的现实意义。一、基层法院面临的主要社会矛盾从基层法院的司法实践看，当前面临的社会矛盾

2、主要集屮在以下儿个方面1•企业改制、破产涉及到的劳动及社会保障问题。在企业改制、破产的过程中，有一些企业在出售、产权转让、破产的过程中，对原有职工的安置工作未能妥善解决，或者拖欠职工工资、养老金、劳动保险、医疗保险费用等，引发职工群体上访，有的甚至采取停工、闹事、堵塞道路等过激措施，严重影响社会稳定。2•征地拆迁安置问题。在城镇建设、招商引资等过程屮，一些地方违规征山买卖土地,补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置，拆迁户不能及时回迁，房地产开发商损害住户利益等问题引发孑盾。由于拆迁安置直接关系到当事人的切身重大利益，一些当事人在要求得不满足后，也会采取一些过激措施。法院在

3、处理此类案件时，审理、执行难度均较人。3.涉农案件审理难度大。一些村组违背民主议定原则，发包的任意随意性较大，将村集体的土地、资产低价发包。在农村土地流转过程小，提前终止承包合同、同一块土地发包给多人，引发矛盾。一些村组财务会计管理混乱，向农民出具欠条不规范，帐务往來记载不规范，有的甚至根本未入帐。农民起诉村组要求偿还债务，村组不认帐。4•执行程序屮涉及的才盾较多。一是涉及政府案件的执行艰政府的行政管理职能与企业职能未完全分离引发一系列诉讼，在判决政府承担赔偿责任、还款义务的案件中，法院往往要考虑与政府的关系协调问题导致执行困难，或者长时间得不到执行，当事人对此意见较大，认为法院在“官官

4、相护”，而一些乡镇部门也因执行对法院产生意见，在地方组织“评议”法院吋往往投反对票。二是农业税等行政执行案件中，农民认为村组欠自己的债务应当相抵，而法院认为只能一•事归一•事处理，当事人对此也很不理解。即使农民起诉村组，由于履行能力问题也往往难以执行到位。三是是普通执行案件仍然存在“执行难”的问题。一些被执行人千方百计躲避执行，或外出打工或转移财产，法院客观上难以执行。权利人对自己通过诉讼仍然不能及时实现其权利，感到非常不满，特别是一些如道路交通事故引发的巨额赔偿案件。对法院发放的债权凭证，当事人也认为是法院在“糊弄”自己。5•人身损害赔偿纠纷影响农村稳定。一些因日常生活琐事引发的人身损

5、害赔偿案件在农村发生较多，有的构成轻伤成为刑事白诉案件。但有的公安部门认为刑事口诉案件应由法院处理，对违法行为打击力度不够，有的加害人甚至外出逃跑，得不到应有的惩罚。而在民事赔偿中，曲于法律规定有赔偿标准，加上当事人自身过错等因索的考虑，当事人对赔偿数额不满，认为没冇得到应冇的保护，转而怨怨相报，寻求自力救济。6•商事纠纷引发矛盾。商事案件口前总体数量呈下降的趋势，但市于商事案件涉及的标的往往较大，有的可能是当事人一•生的积蓄。由于当事人在合同订立、履行过程中没有注意保护口己权利，条款不严谨，使不讲诚信的一方当事人有机可乘，在涉讼时口己乂不能提供相关证据，导致自己败诉。法院面临的社会矛盾

6、还有很多，比如相邻关系纠纷往往才盾较大，当事人往往对土地使用权、和邻关系通行权等各执一词，因此还经常会引发打斗事件。在婚姻纠纷中，当事人对是否离婚、财产分割、子女抚养上，也经常势不两立，矛盾尖锐，有的甚至发生“抢人”、损坏财产、伤害、杀人等恶性事件。二、当前社会矛盾的主要特点纵观法院所面临的社会矛盾，主要的一些特点表现在：1.群体性事件增多。一些案件由于涉及的不是个别人的利益而带有明显的群体性。如破产企业职工安置问题、农村集体诉讼问题。群体性事件往往具有较大的社会破坏性，影响生产生活秩序、法院乃至行政机关的工作秩序，有的还会采取一些过激的行为，有的还聘请律师、寻求媒体支持，把经济问题政治

7、化。2•对抗性明显增强。法院所而临的社会孑盾总体来说屈于人民内部孑盾，但它的对抗性色彩却越来越明显。当事人因矛盾得不到及吋的解决，就会采取越级上访甚至进省进京上访，有的采取闹事的方式以期引起注意，如长期纠缠、上访请愿、冲击机关、阻碍交通等。有的直接采用暴力手段，如爆炸、投毒、毁容、自杀或他杀。3•物质利益色彩浓厚。目前各种社会矛盾中，最主要是实质上是涉及当事人利益的问题。由于自C的权利得不到实现，或者在利益调整的过程屮自C的利益受到