中国失业统计分析

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1、中国失业统计分析中国失业统计分析1.2.2失业的测量指标根据失业定义，对以确定衡量就业和失业的标准，从而对以对失业状况加以衡量进rfn掌握最基本的宏观经济变量——失业率及其变化趙势。失业率是失业人员在劳动人口中所占的比率，即失业率二失业人数100%劳动力人数城镇失业率的计算方法是：城镇失业率二城镇登记失业人数100%城镇就业人数城镇登记失业人口3中国失业状况的统计分析3.1我国失业的基木趋势和特点3.1.1我国改革开放后岀现的三次失业高峰表一城镇登记失业人数及失业率（年末登记数）1资料來源：《中国人口和就业统计

2、年鉴2009》图一中国城镇登记失业率（1978-2008）由图表中我们可以看出：（1）改革开放以来，我国出现了三次较大规模的失业高峰，分别是在1980年，20世纪90年代中后期以及2003年；（2）进入21世纪以來，我国的城镇登记失业率呈明显上升趋势；这表叨近年屮国城镇的就业形势有所恶化；（3）尽管上升趋势十分明显，然而自2000年以后，城镇登记失业率一直在3.0%-4,5%的范围内波动，相对稳定。第一次失业高峰，也就是1980年，全国登记失业人数541.5万人。这一吋期各级政府通过鼓励国有企业建立经营实体、了

3、女顶替和大力发展个体、私营经济等扌昔施，用了5年的时间平抑了这次失业高峰。到1985年底，城镇失业率已降至1.8%；笫二次失业高峰在20世纪90年代中期以后。随着经济转型的速度加快，国家开始对2就业存量进行改革，在国有企业实行富余职工的下岗分流，开始真止触及劳动力的存量结构。在下岗分流的高峰时期2000年底，全国共冇下岗职工911万人，远远超过当年城镇登记失业人口，导致实际失业率在2000年达到改革开放以来的最高峰。第三次失业高峰人约在2003年。此时止值中国加入WT0,全球化对中国经济乃至就业的影响不断加大；

4、短期内，对原来就业格局的撞击讲显得更加突出，一些部门的就业机会不仅不会增加，反而有所减少，从而带來了更多的结构性失业。3.1.2我国失业状况的一些特点（1）下岗使隐形失业显性化下岗是我国经济转型时期的特殊用语，在我国经济转型时期，经济结构调整的力度加人，使国有和集体企业而临着资金周转困难，亏损不断扩人等问题，从而下岗职工的规模越來越大。其在失业队価中的比重也逐渐加大。表二历年全国国企下岗职工人数（1998—2004）资料來源：《中国劳动统计年鉴2005》由表中数据可以看出，国企下岗职工人数高峰出现在新III世纪

5、交替时段。进入新世纪后，国企下岗职工人数逐年减少，这可以从侧面反映出屮国劳动力市场呈现出严巫的供人于求的状况。与新生劳动力充裕、受教育程度和技能水平相对较高相比，下岗职工在重新就业的过程屮往往缺乏竞争力。因为他们年龄较人，人力资本存量较低，冃缺乏技能。（2）青年就业问题逐步显现青年失业的问题在短期内无法得到解决，尽管产生这一问题的深层次原因比较复杂，但可以肯定的是，与劳动力帀场的其他群体相比，青年失业突出地表现为结构性、摩擦性和自愿性失业。2000年我国第五次全国人口普查数据显示，2000年我国总人口为12.6

6、5亿，其中城市人口4.58亿,农村人口8.07亿。15-24岁的青年占我国人口总量的15.9%（约1.97亿人）。表三中国2000年劳动年龄人口失业率（%）3资料来源：《中国2000年人口普查资料》从结构上看，根据全国第五次人口普查，2000年城镇失业率已达到8.27%,其中城市为9.43%,镇为6.24%；分年龄來看，失业率随着年龄的增长而下降，这说明青年的失业问题越來越突出。由于青年的受教育程度低，而止规部门的雇主对■青年的文化水平和工作经验又有一定的要求，导致一方而部分劳动力需求得不到满足，另一方而又存在

7、人量的失业。同时，由于缺乏就业经验，就业能力不足、就业心态不成熟，一部分青年因持观望和对工作挑剔的态度而处于自愿性失业状态。总Z,几方而的原因共同导致了青年群体具有较高的口然失业率，劳动力市场上青年比例的增加，进一步导致了口然失业率的上升。（3）传统产业部门的失业比新兴产业多中国冃前止处于经济结构的加速转型时期，随着工业化进程的推进和经济结构的持续调整，就业结构调整的步伐加快。农业从业人员逐渐减少，占总从业人员的比例从1978年的70.5%下降f02008年的39.6%,农、林、牧、渔业吸纳就业的能力不断下降；

8、非农从业人员在1999年首次超过农业，第三产业从业人员占总从业人员的百分比已经从1978年的12.2%上升到2008年的33.2%,尤其是第三产业中的服务业、金融业和旅游业等从业人员的增长速度较快。传统工业部门普遍都面临着入世后的经营机制的调整和转变，所以这些行业的失业人员明显高于其他行业。而在一些新兴发展的如高科技、旅游、房地产、金融保险等行业中，下岗职工的数量很少或根本不存在。失业