中辍生之问题与对策

《中辍生之问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中辍生之问题与对策林树中华大学师资培育中心教授摘要我国近年来，由于社会之急遽变迁，功利主义盛行，伦理道德沉沦，导致社会问题层出不穷。教育亦饱受挑战与冲击，学生向学意愿低落，师生关系疏离；加以「十年教改」流弊所及，学校教育乱象丛生，学生压力不减反增，造成中途辍学学生人数有增无已。中辍生问题已不再是单纯教育问题，而是对于个人、家庭、学校、社会、国家都可能造成严重问题，值得吾人深入探讨并思解决之道。中辍生问题之产生，因索至为错综复朵，其要者大致可分：个人、家庭、学校、同侪、社会等因素之交互作用。解决之道，必须针对其产生因素，对症下药,方能克竟其功。至于解决中辍生问题之对策，

2、可从三层面加以探讨：一为中辍生之预防与辅导，二为中辍生之协寻与安置；三为中辍生再辍之预防与辅导。为期有效推展，学校、教师、父母、家长、社工人员、辅导专业人员，以及政府承办相关人员，必须通力合作，以谋防治中辍生之产生，进而解决中辍生所衍生之不良问题。关键词：中途辍学、辅导、国民教育收件日：2005年11月17H；通过刊登th2006年1月13壹、绪言近年来我国由于社会急遽变迁，人生价值观大幅沉沦，犯罪率高升，校园也受到波及产生不少脱序现象，学生求学意愿低落；加以「十年教改」，课程九年一贯，领域取代分科，教材一木多纲，多元评量，基木学测…等大幅度变动,学生压力不减反增。为

3、此中研院李远哲院长「为十年教改公开道歉」（注一），导致学校教育乱象丛生，教师士气低落，学生压力难以负荷，造成中途辍学学生人数有增无减；依教育部中途辍学学生通报系统Z数据统计，民国88、89、90三个学年度国民中小学中辍生人数约为5000人至9000人Z间，且有逐年增加的趋势。中辍生的问题已不再只是教育系统的问题，而是整个国家、社会的问题。由于中辍生脱离学校之规范，在当今复杂诡诫的社会环境中，极易误入歧途，其至被人利用，集群结党，成为犯罪的高危险群，根据国立中正人学犯罪防治研究所所长杨士隆所做的调查，「中辍生是黑帮角头的最爱,…入帮的青少年中,高达7成6是中辍生」（注二

4、），此外，中途辍学也涉及人力资源与教育资源的浪费，更可能导致失业与治安等社经问题，足见中辍生对其个人、家庭、学校、国家、社会都可能造成严重的问题，值得吾人寄予严正关切，并致力于中辍生问题之探讨与因应之道。贰、中辍生之定义我国中辍生问题日益严重，为谋确切探讨中辍生所造成之问题及其解决策略，首先必须先厘清其定义，否则会造成认知上的混淆与对策施行之偏差。有关「中辍生」之定义，见仁见智，众说纷纭，以下列举若干说法，藉供采择：一、联合国教育科学与文化组织（UNESCO）认为「中途辍学系指任何一个教育阶段的学生，在其未修完该阶段课程而，因故提早离开学校。」（注三）二、我国《儿童及

5、青少年性交易防制条例》第一条规定：国民小学及国民中学发现学生有未经请假，不明原因未到校上课达三日以上者，或转学生未向转入学校报到者，应立即通知主管机关及教育主管机关。主管机关应立即指派社工人员调查及采取必耍措施。三、教育部依据《国民教育法》，《强迫入学条例》之精神，以及《儿童及少年性交易防治条例》之规定，订颁《国民中小学中途辍学学生通报及辅导办法》第二条：「国民小学及国民中学发现学生有未经请假，不明原因未到校达三日以上者，转学生未向转入学校报到者，列为中辍生，应即填具通报单通报直辖市、县（市）政府，并报请乡（镇、市、区）强迫入学委员会执行强迫入学事宜。前项未请假学生包

6、括学期开学未到校注册Z学生。」（注四）四、刘德威认为「中途辍学」系指任何阶段的学生，在未修完该阶段学业之前，因故或无故提而离开学校者。（注五）伍、黄怡如认为中辍生系指处于任何学程阶段中的学生除因死亡因素外，在未经请假的情况之下，未到校达三天以上，或转学而未向转入学校报到者，经所应就读学校将名单呈报与中辍学生通报中心z谓。（注六）综上所述，所谓「中辍生」，就广义而言，包括下述耍件：一、任何学程阶段的学生无故中途离开学校，包括国小、国中、高中、大学。二、学期开学后未到校注册之学生。三、转学而未向转入学校报到之学生。四、未经请假而未到校上课达三天以上之学生。五、死亡或移民因

7、素除外。本文依法理之宜，将「中辍生」定义为「我国国民小学、国民中学之学生，在未修完该阶段学业之前，除死亡或移民因索外，在学校上课期间，未经请假而未到校达三日以上者，或转学未向转入学校报到逾三日者。」准此中辍生之对象,专指「我国国民小学、国民中学之学生」，即以「国民教育阶段」为限。所应就读学校必须依规定向主管机关通报，并加强辅导。参、我国中辍生之现况剖析中辍生的影响层面，不再只是个人求学生涯中断，造成生涯发展的问题，它并涉及了人力与教育资源的浪费，更导致失业与犯罪等社会问题。因此中辍生之情况，吾人须先了解。依教育部统计（注七），中辍生有逐年增加的趋势，