我国中辍生之问题与对策

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1、我國中輟生之問題與對策林樹中華大學師資培育中心教授摘要教育亦飽受挑戰與衝擊，學生向學意願低落'師生關係疏離；力口以「十年教改」流弊所及'學校教育亂象叢生'學生壓力不減反增,造成中途輟學學生人數有增teRo問題，而是對於個人、家庭、學校、社會、國家都可能造成嚴重問題'値得吾人深入探討並思解決之道。▼J、亠/、二＞、i—ixr七zkj丿jn人、家庭、學校、同儕、社會等因素之交互作用。解決之道，必須針對其產生因素，對症下藥，方能克竟其功。至於解決中輟生問題之對策,可從三層面加以探討：推展，學校、教師、父母、家長、社工人員、輔導專業人員'以及政府承辦相關人

2、員'必須通力合作'以謀防治中輟生之產生，進而解決中輟生所衍生之不良問題。關鍵詞：中途輟學、輔導、國民教育收件日：2005年11月17日；通過刊登日：2006年1月13壹x緒言、J/、

3、二—q一—/二二丿―I增°為此中硏院李遠哲院長「爲十年教改公開道歉」（註一），導致學校教育亂象叢鱼，教師士氣低落，學生壓力難以負荷，造成中途輟學學生人數有增無減；依教育部中途輟學學生通報系統之資料統計，民國88、89、90三個學年度國民中小學中輟生人數約爲5000人至9000人之間'且有逐年增加的趨勢°!■LWII—IH/ILJ/7

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7、7IP-WS-®J調查，「中輟生是黑幫角頭的最愛，…入幫的青少年中，高達7成6是中輟生」（註二），此外，中途輟學也涉及人力資源與教育資源的浪費，更可能導致失業與治安等社經問題'足見中輟生對其個人、家庭、學校、國家、社會中輟都可能造成嚴重的問題，値得吾人寄予嚴正關切，並致力於題之探討與因應之道貳、中輟生之定義謀確切探討中輟生所造成之問題及其解決策略'首先必須先釐清其定義'否則會造成認知上的混淆與對策施行之偏差有關I中輟生」之定義，見仁見智，眾說紛紜，以下列舉若干說法，藉供採擇：」、聯合國教育科學與文化組織(UNESCO)認爲「中途輟學係指任何一個教育

8、階段的學生，在其未修完該階段課程前，因故提早離開學IK,不明原因未到校上課達三日以上者'或轉學生未向轉入學校報到者'應立即通知主管機關及教育主管機關。主管機關應立即指派社工人員調查及採取必要措施。中學發現學生有未經請假，不明原因未到校達三日以上者'轉學生未向轉入學校報到者'列爲中輟生，應即塡具通報單通報直轄市、縣（市）政府'並報請鄉（鎮、市、區）強迫入學委員會執行強迫入學事宜°前項未請假學生包括學期開學未到校註冊之學生。J（註四）四、劉德威認爲1中途報學」係指任何階段的學生'在未修完該階段學業之前，因故或無故提前離開學校者°因素外，在未經請假的情況

9、之下，未到校達三天以上'或轉學而未向轉入學校報到者'經所應就讀學校將名單呈報與中輟學生通報中心之謂。（註六）綜上所述，所謂「中輟生」，就廣義而言'包括下述要件：、任何學程階段的學生無故中途離開學校，、包括國小、國中、高中、大學。、學期開學後未到校註冊之學、轉學而、未向轉入學校報到之學生°、未經請假而、未到校上課達三天以上之學生。、死亡或移民因素除外。校達三日以上者，或轉學未向轉入學校報到逾三日者。」準此中輟生之對象，專指「我國國民小學、國民中學之學生」，即以「國民教育階段」爲限。所應就讀學校必須依規定向主管機關通報'並加強輔導参、我國中輟生之現況剖

10、析展的問題'它並涉及了人力與教育資源的浪費'更導致失業與犯況，吾人須先瞭解。罪等社會問題。因此中輟生之若加上高中職則中輟生人數恐將倍增。茲摘錄教育部統計資,探索我國中輟生現況如次:I―丿亠夕八IJI厂口丿J八十八學年度爲5636人，、八十九年度爲8666人；九十學年度爲9464A°八十八學年至九十學年度中輟學生輟學統計表學年別全國學生數數輟學率中輟學生288438856380.20%八十九285551586660.30%九十284976994640.33%、國中輟學生比國小輟學情況爲嚴重：八十八至九十學年度國中中輟生與國小中輟生所佔比例'約爲4〜5

11、倍之多°國中小輟學生佔總輟學生比例表總計國中國小總計國國小八十八563883.2469094810016.8八十九866610084.1九十946410084.1x中輟率之咼低，J各地區有所差異：八十八學年至九十學年「中輟生」較高之縣市統計表學年度縣市八十八花蓮縣(0.99%)、台東縣(0.46%)、基隆市(0.42%)（%0匚0）箱钢昼、（%zvo）单割聲、（％9忆0）箱蚩孚、（%66*0）屏東縣(0.50%)九十花蓮縣(0.82%)、台東縣(1.17%)、基隆市(0.60%)、高雄縣(0.76%)屏東縣(0.57%)最主要原因:最近三年中途輟學

12、原因，以個人因素爲最多佔40%以上，其次爲家庭因素維持在25%左右。國民中小學中輟生輟學因素原因類別學年度個人因素家庭因素