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时间:2019-10-14
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1、深化投资体制改革做好投融资工作5财政税务范文大全深化投资体制改革做好投融资工作(三)开发银行贷款省政府为贯彻落实国务院振兴东北老工业基地战略决策,加快老工业基地调整改造步伐,进一步扩大与国家开发银行合作领域,在用好硕贷款的基础上,向国家开发银行中请软贷款,用于国有或国有控股公司和大型企业集团项目的资本金。省政府成立了领导小组,下设协调办公室在省发改委,并确定了省龙财公司、省投资总公司、省电力开发公司、省交通厅、哈市投资公司、省龙兴公司6个单位为借款人(一级平台)。总的贷款额度为660亿元,其屮:软贷款300亿元,硕贷款300亿元,境外开发50亿元,技术
2、援助10亿元。项目选择的范围:一是解决全省经济发展“瓶颈”制约,加强重大基础设施项目建设;二是对全省经济发展具有较强拉动作用的重大项目;三是对产业发展具有导向性作用的项目。四是社会事业发展项目。项目申报要求和程序:开发银行软贷款只能用做项目单位资本金的一部分(不超过50%)。即:在项目单位具备至少50%的资本金并可以筹集到除资本金以外的其他配套资金时,资金达到闭合要求,并已筹款到户的情况下,才能申请软贷款。项目资本金所占比例,因行业不同而不同。项目必须是已开工或前期工作准备充分(可研、初设、规划、用地、环评手续齐备)、具备开工条件、总投资亿元以上的项目
3、。各地将具备条件的项目以市政府文件上报各对口平台,抄报省领导小组协调办公室,由开发银行进行审查。近口,省与国家开发银行金融合作领导小组协调办公室,要求各地申报第三批软贷款项目,我们己向各地下发了文件,转发了省里的文件,第三批申请软贷款项目的具体要求是:1、项目的范围为前两批推荐项目之外未上报的新项目及境外“走出去”项目。项目要符合国家产业政策,其中,“两基一支”(基础设施、基础产业、支柱产业)项目的投资规模一般要在1亿元以上,竞争性项目要突出科技含量高、拥有自主知识产权、拉长产业链条、科技创新等特点,“走出去”项目强调把资源“拿回來”。2、项目各项前期
4、手续要完备,相关工作必须达到开行要求的深度,项目成熟度要高,可研编制质量高。可研审批(或备案)文件、环评报告、土地许可、规划及批复文件、资金证明等有关材料齐全或近期可落实;“走出去”项目还要有境外项目要求具备的国内外各项批件。三、有关年度计划的儿个问题(-)年度固定资产投资近年来,市委、市政府把固定资产投资增速列为了对各地的考核指标之一,从完成情况来看,各地的增速都高于市里平衡下达的指标,因而也促进了全市固定资产投资的增速增长。“十一五”期间,我市固定资产投资完成94.1亿元,平均増速为21.2%,特别是2005年増速达到了38.6%,为历史新高。20
5、06年国民经济计划(草案)下达的各地投资规模,是经我们认真研究、反复分析比较,并考虑2005年度考核中市考核办反映的意见及各地完成的投资不均衡的情况,依据2005年全市完成的投资占经济总量(gdp)的比重,进行加权平均,调整了投资基数。使各地的增速趋于合理,体现了公平。并在计划下达前召集•部分区、局主管领导和计划科长进一步衔接,保证了全市计划指标的落实。截止8月末,全市固定资产投资完成18.6亿元,增速8.8%,完成年度计划的50.5%。
6、古
7、定资产投资计划指标的完成,涉及到市里对各地的考核,也是涉及我们发改部门几项目标之一,完成的多少关系考核的加分,
8、各地的领导也都很关注这个指标。因此,我们各地的发改部门,一定要高度关注,详细了解情况,随时向主要领导汇报,发挥作用,当好领导的参谋,同时也要按季向市发改委汇报沟通,反映情况,根据各地的实际情况,实事求是地上报投资完成和增速。(-)上报投资计划文件需要注意的问题对于投资计划中报工作,有几个问题需要向大家重中一下,一是对上争取各类投资项目时,请大家一定要注意,在上报的文件屮一定要说明项目的建设地点、工期、资金来源,如有地方配套或是自筹资金,要附上同级财政的资金承诺函或自有资金证明。二是申报自筹资金投资计划,要说明项目的建设规模工程量,总投资及资金筹措和来源
9、以及建设工期,建设地点,并附《自筹慕本建设资金审批表》。三是各区、局的经济适用住房计划。近两年来,考虑我市房产开发市场销售不旺,闲置楼房较多,在年度计划大本屮没有下达房地产开发屮的经济适用住房计划指标,采取了根据落实情况下达自筹投资计划的办法。程序是:以区、局文件上报申请经济适用住房投资计划,说明建设地点、建筑面积,总投资、资金来源、建设工期、并附《自筹基本建设资金审批表》,这里重申一下,自筹资金审批表中不论资金存在哪个银行,请银行盖章认证吋一定要签字证明存款数额。(三)重点项目建设从2004年开始,市政府连续两年实施了大项目建设的“百项工程”计划,2
10、006年实施了重点项目建设计划,把市级领导包扶的十个大项目和列入省200个重点项目建设计划的项
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