深化投资体制改革做好投融资工作财政税务范文大全

《深化投资体制改革做好投融资工作财政税务范文大全》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、深化投资体制改革做好投融资工作财政税务范文大全深化投资体制改革做好投融资工作同志们：大家好，首先对多年来一直支持我工作的同志们表示感谢。投融资工作涉及面广、政策性强，需要研究探索的问题很多，按照市政府2006年人才培训工作实施方案的部署和委里的安排，下面就结合实际工作对投资体制改革精神的理解，以及如何把握核准制、备案制两个文件的要点，做好企业投资项目管理和投融资工作的想法同大家进行交流。一、认真学习《决定》精神，职极推进投资体制改革(一)深刻理解、全面把握深化投资体制改革的指导思想和目标任务长期以来，岡家在投融资领域进行了一系列的改革探索，改变Y传统计划体制下高度集中的投融资管理模式，初

2、步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、建设实施市场化的新格局，促进了国民经济和社会的发展。特别是2004年7月16H,W务院颁发了《关于投资体制改革的决定》，全而、系统地提出了深化投资体制改革的指导思想、目标和具体措施。这是进一步建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是充分发挥市场配置资源的基础性作用、真正确立企业的投资主体地位、转变政府职能、改革行政审批制度的重要举措。1、深化投资体制改革的指导思想按照完善社会主义市场经济体制的要求，转变政府的投资管理职能，在宏观凋控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动屮的主体地位、规范政府投资行为，保护投资者

3、的合法权益，营造冇利于各类投资主体公平、冇序竞争的市场环境，优化投资结构，提高投资效益，促进经济持续快速健康协调发展和社会全而进步。2、深化投资体制改革的基本要求投资体制改革的木质是，在宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用。一方面充分发挥市场配置资源的基础性作用；另一方面加强和完善宏观调控，都是社会主义市场经济体制的基本要求,两者相辅相成，不可或缺，也不可偏废。这就要求，对微观层而上该放的耍坚决放开、放活、放彻底，对宏观层而上该管的要切实管住、管好、管到位。3、深化投资体制改革的□标任务按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，确立企业投资主体地位，规范政府投资行为，完善投

4、资活动的利益激励和风险约束机制，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、屮介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。主要任务是四个方面，5卩：落实企业投资自主权，放宽社会资木投资领域：完善政府投资体制，提高政府投资效益；健全投资调控体系，改善投资调控方式，促进总量平衡与结构优化；加强投资监督管理，依法维护投资建设秩序。(1)切实确立企业的投资主体地位，放宽社会资本投资领域彻底改革企业投资项目审批制度，落实企业投资自主权。对企业不使用政府投资建设的项口，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。政府只对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项

5、目无论规模大小，均改为备案制，由企业自主决策、自担风险。备案项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等内容均由企业自主决定，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金屮请报告。企业申请使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项必须依法经过核准或备案。省及省以下地方企业项H中请中央补助、转贷或贴息的，要经过省投资主管部门的审核同意后上报国家；省以下地方企业项□申请省补助、转贷或贴息的,要经过省以下地方政府投资主管部门的审核同意并上报。企业投资建设实行核准制的项目，只需向政府投资主管部门

6、提交项目屮请报告，政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对外商投资项口，政府还要从市场准入、资木项□管理等方面进行核准。对实行备案制的项0,各级政府投资主管部门主要从是否符合国家的法律法规、产业政策、行业准入标准以及是否属于政府核准或审批而不应进行备案等方而进行“合规性”把关，并将上述法规、政策、标准等方而的内容予以及时公告，方便企业查询。对符合备案的项各级政府投资主管部门只对项目名称、行业属性、建设规模等基木内容进行备案，不再经过项口建议书、可行性研究报告、初步设计等审批程序。放宽民间投

7、资领域。最大限度地开放投资市场，放宽民间资本准入领域，允许民间资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。凡是允许外商投资的领域，均鼓励民问资本进入。建立城公用事业领域政府特许经营制度，通过项口经营权或产权转让等方式，鼓励民间投资参与城市公用设施建设和运营。支持民间投资企业兴办教育、医疗、保健和文化体育等社会事业。积极创造条件，降低民间投资准入门槛。逐步理顺公共产品价格，允许财政资金直接以国有资本参股或补偿形式投入以