基于c-d生产函数的农村居民点用地集约利用评价

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1、基于C-D生产函数的农村居民点用地集约利用评价马佳'（华中农业大学土地管理学院，湖北武汉430070）［摘要与告白］农村居民点用地集约利用是肖前土地利用研究中的热点问题，而农村居民点川地集约利用的潜力研究更是重中Z重。木文运用C-D函数修正模型，建立农村居民点川地集约利用评价理论模型，探讨最优集约度问题，为充分释放农村居民点川地集约利用潜力做好理论铺垫。在此基础上，以湖北省孝感市孝南区为例，运用该模型对研究区域的农村居民点用地进行了集约利用评价。［关键词］土地管理；潜力评价；土地集约利用；农村居民点当前我国正处于城市化快速发展时期，土地资源的供给利用成为经济发展的瓶颈所在，如何既保证经济发展，

2、乂保证耕地保护目标的实现是亟待解决的难题。而“开源”和“节流”并举，各类土地资源节约集约利用止是缓解人地矛盾、解决上述问题的有效途径。其中，“节流”的重耍组成部分就是农村居民点用地的潜力释放。本文探讨的农村居民点土地集约利用潜力评价正是潜力释放研究的基础。一、土地集约利用潜力评价的研究回顾土地集约利用潜力评价中研究较多的是城市土地集约利用潜力评价。城市土地集约利用潜力评价的总体思路是：通过广泛调查，对影响城市土地集约利用的因素进行分析，找出可用于评价的指标，并以国家颁布的标准、行业规范和地方标准为参考，建立各指标的评价标准（合理值或期槊值），按评价目标建立和应的评价模型，划分集约利用等级和潜力

3、类別，测算潜力值和潜力分布，并对挖掘土地潜力和土地合理利用提出应用分析的方案和建议,为政府制定有关政策提供有效地支持。我国城市土地集约利用评价研究在1999年新一•轮国土资源大调查逐步开始发展。国土资源大调查项口设立了“城市土地价格调查和土地集约利用潜力评价”子课题，先后选择了福州、包头、长春、南京、义乌、天津、济南七个试点城市开展城市土地集约利用潜力评价工作。评价指标体系的构建rtr丁对集约利用的内涵界定的不同而各有侧重。目前的城市土地集约利用评价指标体系分为宏观——全市、中观一—功能区、微观——宗地三个层面，从城市土地集约利用约束条件、集约利用程度、集约利用发展趋势进行构建。该类评价指标休

4、系比较复杂，弱化了城市土地集约利用内涵的体现，且很多指标难以量化，降低了可操作性，不利于全国范围的普遍推广。基金项目：湖北省土地利用总体规划修编项目1马佳（1981-）,女，安徽安庆人，博士生，从爭土地经济与规划管理研究曹志宏等（2007）釆用C-D牛产函数的集约度与粗放度來判定建设用地利用发展模式，是一种值得借鉴的评价方式。目前农村居民点用地集约利用的潜力评价尚处起步阶段，还有待于系统的研究。二、农村居民点用地集约利用潜力评价（-）相关概念的界定1、农村居民点用地的内涵及存在的问题概述农村居民点用地的内涵有广义和狭义Z分，本文所指的农村居民点用地属于后者，是指农村村民用于所建住房以及与屈住生

5、活有关的建筑物和设施用地，包括农民居住区内的主房用地、附房用地以及晒场、庭院、宅旁绿地、围墙、道路等用地，是一个复杂的土地利用综合体。由于受落后思想观念、规划缺位、土地管理体制、资金等的制约，目前农村居民点用地存在以下现象：布局分散、景观效果较差；建筑密度和容积率不高、土地利用结构不合理、土地利用率低下；宅基地占用大量耕地；公共基础设丿施条件差、农村居民点面貌差等。2、集约与农村居民点用地集约利用集约的概念最早來自农业。农业集约分为劳动集约、资本集约和技术集约（丘金峰，1993）o一般用单位面积土地上的资本和劳动投入量来衡量土地与资本、劳动的结合程度，即土地利用的集约度。土地集约利用，就是在单

6、位土地面积上合理增加物质和劳动投入，以提高土地收益的经营方式（毕宝德，2006）o土地集约利用有一定的吋代特点,由工业化初期一味追求经济效益到R前的追求经济、生态和社会效益的统一;土地集约利用有一定的地域性，同一时间，不同地域的土地集约利用有不同的表现形式。在其他条件不变的情况下，单位面积土地上投放的资本和劳动的数量越多，则土地利用的集约度越高。由于土地利用报酬边际递减规律的作用，土地利用集约度的提高是有限度的。理论上边际收益等于边际产出时的临界点就是土地利用的集约边界（郑新奇，2004）o本文探讨的农村居民点用地集约利用是指通过在农村居民点用地上合理增加生产要索的投入，以提高土地产出效益的经

7、营方式。（二）生产函数修正模型的建立1、基于土地集约利用内涵的模型的建立基于前而对农村居民点用地集约利用含义的阐述，农村居民点用地的集约利用主要休现的是投入产出关系。反映投入产出关系的基本模型即C-D生产函数。建立潜力评价体系要有利于指导土地潜力的挖掘和土地利用效率的提高，既耍具有理论价值，同时又耍具有实践操作层面价值。再加上由于我国各地的经济发展差异比较大，这种差异性决定了集约利用水平的要求也不