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时间:2019-10-13
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1、“云南省食用农产品安全态势及对策研究”项目第7部分“云南省食用农产品安全标准体系及监测技术体系研究”1.无公害农业和无公害食品无公害农业是90年代在我国农业和农产品加工领域提出的一个全新概念。它是指在无污染区域内或已经消除污染的区域内,充分利用自然资源,最人限度地限制外源污染物质进入农业生产系统,生产出无污染的安全、优质、营养类产詁,同时,牛:产及加工过程不対环境造成危害。农产品生产由普通农产品发展到无公害农产品,再发展至绿色食品或有机食品,已成为现代化农业发展的必然趋势。目前,国际上与我国无公害农产品相类似的产品,有住态食品、日然食品和有机食品等。
2、虽然称谓不同,但基本上都是指出口洁净生态环境、限制产品生产过程中化学制品的使用、加工过程符合相应操作规程而生产的食品。无公害农产品将成为21世纪的主导食品。根据我国不同区域的经济发展水平和人们的消费层次,只有同吋牛产无公害农产品、绿色食詁和有机食詁,才能满足人们的不同消费需求。依据我国当前人众的消费水平,在今后一段时间内,我国消费主流仍将以无公害农产品为主。随着人民生活水平的提高,我国消费者的环境意识与口我保护意识不断增强,人们普遍耍求提供安全、优质的农产品。在我国大中城市的调查表明,100%的人都希望所吃的粮食和蔬菜中不存在冇毒物质,79%以上的消
3、费者希望购买无公害农产品。目前,酋方发达国家对食品污染指标控制FI益严格,H木等国已明文规定对进口大米等农产站中各类污染物含量进行严格限制。可以说,未來的市场将是“无污染”的市场。因此,发展无公害农业不仅符合我国农业生产的高产、优质发展方向,也是市场发展的必然要求。发展无公害农业不仅貝-有良好的社会效益、环境效益和巨大的经济效益,而口能够大大增强我国农产品进入国际市场的竞争力。1.1.无公害农产品生产基地认定1.1.1.主管部门省级农业行政主管部门组织实邇木辖区内无公害农产品地的认定工作。1.1.2.书面申请巾请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以
4、下简称中请人),应当向县级农业行政主管部门提交书面屮请,书面屮请应当包括以下内容:(1)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码;(2)产地的区域范围、生产规模;(3)无公害农产品生产计划(4)产地坏境说明(5)无公害农产站质量控制措施;(6)有关专业技术和管理人员的资质证明材料;(7)保证执行无公害农产品标准和规范的声明;(8)其他有关材料。1.1.3.初审县级农业行政主管部门自收到屮请之日起,在10个工作日内完成对屮请材料的初市工作。申请材料初审不符合要求的,应当书而通知申请人。1.1.4.上报审核申请材料初审符合要求的,县级农业行政主管部门应当逐级
5、将推存意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。省级农业行政主管部门占收到推荐意见和有关材料ZH起,在10个工作日内完成对有关材料的审核工作,符合要求的,组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。现场检查不符合要求的,应当帖而通知巾请人。L1.5.产地环境检测现场检测符合要求的,应当通知申请人委托具冇资质资格的检测机构,对产地环境进行检测。承担产地环境检测任务的机构,根据检测结果出具产地环境检测报告。1.1.6.颁证省级农业行政主管部门对材料审核、现场检査和产地坏境检测结果符合要求的,应口收到现场检杏报告和产地环
6、境检测报告之日起,3()个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书,并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。不符合要求的,应当书面通知申请人。1.1.7.证书管理无公害农产品产地认证书有效期为3年,期满需要继续使用的,应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序,重新办理。1.1.无公害农产品认证与标志管理1.2.1.无公害农产品认证1.2.1.1.认证机构无公害农产品的认证机构,由国家认证认可监督管理委员会审批,并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后,方可从事无公害农产站认证活动。1.2.12认评申请申请无公害
7、产品认证的单位或者是个人(以下简称申请人),应当向认证机构提交书面申请,书面申请应当包括以下内容:(1)中请人的姓名(名称)、地址、电话号码;(2)产站品种、产地的区域范围和生产规模;(3)无公害农产品牛产计划;(4)产地环境说明;(5)无公害农产品质量控制措施;(6)有关专业技术和管理人员的资质证明材料;(7)保证执行无公害农产殆标准和规范的声明;(8)无公害农产品产地认定证书;(9)生产过程纪录档案;(10)认证构要求提交的其它材料。121.3.审核认证机构自收到无公害农产站认证屮请之H起,应当在15个工作日内完成对申请材料的市核。材料审核不符合
8、要求的,应当书面通知申请人。符合要求的,认证机构町以根据需要派员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制牯施
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