食用农产品质量安全监管体系存在问题及对策研究

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1、食用农产品质量安全监管体系存在问题及对策研究摘　要：摘　要：食用农产品安全问题一直以来都是国家政府部门关注的重点，食用农产品安全不仅影响了社会经济的健康发展，也关系着社会群体的自身安全。我国为应对食用农产品安全问题制定了多项管理措施，对于维护食用农产品质量的安全发挥了重要作用，本文主要分析食用农产品监管体系存在的问题与改进。关键词：关键词：食用农产品；监管体系；改进；措施　　近几年，国内食用农产品安全事件发生频率上升。随着社会主义市场经济竞争力度的加大，企业经营者们开始调整经营政策以应对市场变化。1食品监管体系存在的问题　　早期我国食用农产品生产销售状况不够理想，相应的食用农

2、产品监管体系也尚未健全，给市场经济的可持续发展带来了很大的阻碍。随着市场经济体制的深化改革，国内市场变动幅度不断增大，早期的监管体系也难以满足新时期经济发展的要求。　　1.1体系不全。一个完整的安全监管体系应涉及到整个食用农产品生产加工的全过程。而现有的监管体系重点仅局限于食用农产品在市场上的销售，对原始加工、包装处理、货物运输等环节存在的问题没有给予重视[1]。　　1.2策略不当。食用农产品安全监管部门在制定管理计划时未能充分考虑各项措施，对于市场上出现的食用农产品问题没有及时把握处理，影响了整个监管体系性能的发挥。如：对食用农产品的各项生产指标没有及时掌握，降低了监管体系

3、的功能作用。　　1.3人员不多。由于市场是一个大范围的经济交易活动场所，对整个市场的食用农产品采取监管策略需要投入大量的人力资源。　　1.4法律不足。法律政策是食用农产品监管工作的主要依据，健全的法律体系可以规范食用农产品监管的各项活动。2完善市场监管体系的作用　　对食用农产品安全采取监管措施，实际上是“监”和“管”的综合性模式，其能够从市场经济活动各方面全面管理调控，维持了市场经营主体的各项利益。对当前的监管体系更新完善有着多方面的利益，且这也是市场经济长期生存发展的必要条件。监管体系的作用体现在：　　2.1规范市场秩序。社会主义市场经济倡导的是多元化发展，是一种对外开放的

4、交易模式。而在开放过程中也必须依赖于各种监管策略的保护，这样才能为交易主体营造良好的环境。监管体系的完善可以规范市场经济秩序，引导各交易主体按照规定参与交易活动，避免市场交易出现混乱局面。　　2．2维护各方利益。经营者，在食用农产品监管体系的督促下正当经营，通过自身的经营发展创造收益，确保了经济利益的合法性；消费者，利用监管体系来维护购买食用农产品的安全性，当出现各种质量问题时可以按照监管条例索赔[2]。这些都表明食用农产品监管体系对维护各方利益的作用。　　2.3保证产品安全。这两年国内食用农产品安全问题日趋严重，各种农产品质量问题层出不穷，从侧面上反映了我国食用农产品监管体

5、系不足。对食用农产品监管体系改革完善后，在引导经营者规范经营的同时，更维护了食用农产品的安全指标，确保市场上销售产品的安全可靠。　　2.4创造经济效益。只有市场稳定了才会有经济效益，只有监管体系全面运行后才会有合法经营，这写都是经营者获得经济效益需要关注的焦点。食用农产品监管体系的完善有助于各项交易活动的有序进行，引导了生产者、经营者、消费者的正确交易，避免出现经济纠纷[3]。3健全监管体系的有效策略　　3.1加强立法。立法部门要注重食用农产品安全监管法律的制定，对原有的监管体系不断更新调整，保证食用农产品监管体系的执行“有法可依”。如：不仅要对食用农产品销售制定市场监管条例

6、，对食用农产品的生产、包装、检查等环节也要采取律法措施，从而实现综合性的管理模式。　　3.2依法监管。有了足够的法律依据后，监管人员在工作中必须要按照法律条款处理食用农产品问题，对于质量不合格、生产不达标的食用农产品必须立刻依法回收处理。　　3.3搞好宣传。宣传工作是为了增强市场经营主体的安全意识，控制各类违法经营行为，保证销售者采购的食用农产品符合质量要求[4]。　　3.4宏观调控。政府是市场经济的宏观调控者，食用农产品监管体系的完善离不开政府的帮助。政府部门要积极发挥经济职能，把握好各项食用农产品监管政策，对不同食用农产品销售采取针对性的监管策略。结论　　食用农产品质量安

7、全问题是当前社会群体关注的焦点，监管部门必须要充分发挥自己的职能，针对市场经济活动采取针对性的策略，控制好市场经济交易活动的有序进行，营造良好的市场交易秩序。【参考文献】[1]石旭平.新时期市场经济监管体制的更新调整.市场监管，2010,18（5）：47-49.[2]许佳平.当前食用农产品监管体系存在的问题与改进.食用农产品安全，2009,33（6）：30-32.[3]杨文军.法律政策是监管模式运行的根本依据[J].律法政策研究，2009,14（11）：53-56.