经济法（21世纪中国高校法学系列教材） 邱平荣 著 经济法 第八章

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1、经济法主编邱平荣副主编杨仕兵李玉文21世纪中国高校法学系列教材第八章产品质量法律制度2●产品和产品质量的概念●产品质量法的调整对象●生产者和销售者的产品质量义务●违反产品质量法的民事责任本章概要3第八章产品质量法律制度第一节产品质量法概述第二节产品质量监督与管理第三节生产者、销售者的产品质量责任和义务第四节违反产品质量法的法律责任4第一节产品质量法概述一、产品与产品质量二、产品质量法5一、产品与产品质量(一)产品(二)产品质量6(一)产品产品一般是指通过人们的劳动创造出来的具有使用价值，且能够满足人们生产或生活需要的物品。我国《产品质量法》

2、规定，本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。可见，我国《产品质量法》所确定的产品是指经过加工和制作，并通过流通环节，满足生产消费需求的一切物品。对于不动产、初级产品以及军工产品，我国《产品质量法》没有将其纳入规范范围。对于农产品，即农业的初级产品，包括在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，由我国《农产品质量安全法》进行规范。7(二)产品质量产品质量是产品应当具备的，符合人们生产或消费所需要的各种特性、功能的总和。

3、这些特性或功能是多方面的，主要包括以下几个方面：1安全性。2使用性。3可靠性。4经济性。产品还应当具备可维修性、美观性、卫生性以及环保性等其他多种属性，一些特殊的产品也应当具有一些特殊的属性。8二、产品质量法(一)产品质量法的概念和调整对象(二)产品质量立法(三)产品质量法的适用范围9(一)产品质量法的概念和调整对象产品质量法是调整产品监督管理关系以及产品质量责任关系的各种法律规范的总和。我国《产品质量法》主要调整以下两种社会关系：其一，产品质量监督管理关系。其二，产品质量责任关系。10(二)产品质量立法产品质量法是伴随着近现代工业

4、生产的迅速发展和市场经济的繁荣而发展起来的。当今，产品质量立法在世界各国都受到极大的重视，形成了大致三种立法模式：一是在民法典中进行规范，不进行专门立法；二是进行专门的产品责任立法；三是进行专门的产品质量立法。新中国成立以来，颁布了一系列关于产品质量监管的法律法规。目前，我国已经形成以《产品质量法》为基本法，以《农产品质量安全法》以及《标准化法》、《计量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《药品管理法》等法律中的质量条款以及国务院、各地区的产品质量管理法规作为补充的较完整的产品质量法律体系。11(三)产品质量法的适用范围就适用空间而

5、言，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动(含销售进口商品)都必须受到产品质量法的规范。就适用主体而言，从事产品生产或销售活动的企业法人、其他经济组织、个人，消费者、用户，相关社会中介组织，国家质量监督管理机关都应遵守产品质量法。就适用客体而言，我国《产品质量法》只适用于限定的产品范围，即经过加工和制作，并用于销售的产品；另外，建筑工程和军工产品也不在此列。12第二节产品质量监督与管理一、产品质量监督与管理的体制二、产品质量监督与管理具体制度13一、产品质量监督与管理的体制产品质量监督与管理的体制是指国家通过立法所确定的产品质量监督与管

6、理的制度、方法以及机构职能划分的总称。我国《产品质量法》对产品质量监督与管理体制有明确规定，具体包括以下几个层次：第一，各级人民政府的统一领导。第二，国家和地方各级技术监督部门具体负责产品质量监督工作。第三，国家和地方各级相关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。14二、产品质量监督与管理具体制度(一)企业质量体系认证制度(二)产品质量认证制度(三)产品计量与标准化制度(四)产品质量监督检查制度(五)产品质量监督与管理的其他制度15(一)企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度是指企业向具有认证资质的机构提出申请，对企业的质量体系进行

7、审核，如符合确定的标准，由认证机构颁发证书，以证明企业质量管理体系和质量保障能力符合国际通行质量管理标准的一项制度。《产品质量法》第14条第1款规定，国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。16(二)产品质量认证制度产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。《产品质

8、量法》第14条第2款规定，国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。我国的产品质量认证实行第三方认证制度，即由独立于生产者和购买者的第三方机构，公平、公正地进行