高校固定资产管理存在的问题及对策分析

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1、themanagementofthemeanwhile,combinedwithdomesticandforeignassetmanagementtheory,thispapersummarizesthecurrentsituationoffixedassetsmanagementview,thestate-ownedassetsforthefutureofmanagementdevelopmentfindtherightpointfortheimprovementofmanagementmode,andputforwar

2、dsomeadvice.Keywords:University,Fixedassets,Managementsystem,Countermeasures目录第一章绪论1一、论文的研究背景和意义1二、文献综述2(一)国内研究现状2(二)国外研究现状3三、论文的主要内容及章节安排4第二章我国高校固定资产相关管理理论概述5一、髙校固定资产管理制度的内涵5(一)高校资产的含义5(二)高校资产的分类6(三)高校固定资产管理的内容6二、高校固定资产的性质及特征7(一)非经营性7(二)资金来源的复杂性7(三)资源配置上的特殊性8三、国内

3、外高校固定资产管理相关理论8(一)我国高校固定资产管理相关理论8(二)国外高校固定资产管理相关理论10第三章高校固定资产管理现状分析12一、我国高校固定资产管理制度特征12(一)我国高校国有资产管理的发展历程12(二)我国现有固定资产管理模式13(三)国外公共资产管理模式对于我国资产管理的借鉴14二、我国高校固定资产管理模式的比较研究17(一)高校固定资产管理制度上的差异17(二)固定资产报废制度上的差异19三、我国高校固定资产管理中存在的主要问题20(一)现行固定资产管理体系不够完善20(二)固定资产综合利用率较低、浪费

4、现象普遍存在22(三)固定资产在各种渠道中流失的情况相对严重23(四)固定资产的报废过程管理力度不足、对废旧物资的处理方法有待完善..…25第四章完善我国高校固定资产管理的对策研究27一、健全管理体系,完善监督机制27二、健全管理机构,提高资产使用效率,杜绝浪费28三、加强管理意识,完善信息化管理30四、健全报废制度,加强对资产报废的管理力度32第五章结束语34参考文献35第一章绪论—、论文的研究背景和意义改革开放以来,我国高等教育事业始终保持良好发展势头,1999年大扩招以后,普通高等教育的规模迅速扩大,在2008年当年

5、,全国所有种类高等教育的全部规模达到了2907万人,毛入学率达到了23.3%,基本实现了由精英教育过渡到大众教育的目标;同时,普通高校也得到前所未有的发展,2008年,全国共有普通高校2263所①,是1978年的3.78倍;在这样的情况下,高校国有固定资产总量迅速提高,形成了我国庞大的教育资产,为高校的发展提供了良好的物质基础。但是,大量的扩招也给高校带来了教学经费上的困难,由于招生的规模增加得更快,在校生大量增加,使得生均经费下降较大,即使学校加上学费和其他创收经费,生均经费仍然一直呈下降趋势。高校经费困难、资源短缺口其

6、一日,导致高校办学硬件条件(如校舍、教学仪器设备、图书等)的下降;同时,目前我国高校资产管理工作普遍存在资产管理体制不顺、机构不健全、管理基础工作薄弱、资产配置不当、资产盲目和重复投资、资产的使用效益低下、资产流失等问题,诸如资产闲置、重复购置、资产流失等现象吋有发生。也就是说,经费紧张,资源短缺和资产闲置与浪费并存,而这在报废管理这一点上显得尤其主要,高校应该如何加快脚步完善固定资产管理体制,实现健全制度、提高管理水平、优化资源配置、提高利用率减少浪费,有效利用现有资产,改善报废管理,减少资产闲置与浪费,为教学科研提供优

7、质服务,取得最佳资产使用效益、投资效益和社会效益的问题,已经成为高校迫切需要解决的重要课题。高校仪器设备主要是是为完成教学科研任务以及口常办公管理等业务所占有和使用的资产。与企业不同的是,这些资产不参与生产,不涉及到经营,所以就不具备企业资产的增值性,不产生劳动生产价值,它是高校保证日常教学及科研任务的重要基础设施,所以对于高校I占1定资产来说,如何保证这些资产得到高效合理的使用,如何保持资产的完好,使之发挥应有的效用,能够保证为教学科研服好务,才是其应有的作用。但是由于当今高校招牛规模正在不断扩大,固定资产投入的规模也应

8、当适时跟上,设备购置容易,可是规模增加这么多,固定资产的管理也需要做出改革与进步。高校的固定资产管理部门是仪器设备的主要管理者,他们不仅要从预算计划角度对全校的固定资产做出统一规划,而且还要制定出一系列规章支队来进行科学的管理,提高资产利用率,减少浪费与流失,当前,高校仪器设备部分闲置的情况十分严重,也

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