_微腐败_治理过程中的问题及对策研究_马燕

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1、中图分类号：D261.3密级：公丑UDC:32学校代码：10094硕士学位论文（同等学力）“微腐败”治理过程中的问题及对策研究以s市为例AStudyontheProblemsandCountermeasuresintheProcessof''MicroCorruption,?ACaseStudyofSCity作者姓名：马燕指导教师：局留成副教授学科专业名称：政治学理论研究方向：政府与行政管理论文开题日期：2015年6月27日二O—七年十二月六日UDC:32学校代码：10094中图分类号：D261.3密级：公丑硕士学位论文

2、（同等学力）“微腐败”治理过程中的问题及对策研究以s市为例AStudyontheProblemsandCountermeasuresintheProcessof'，MicroCorruption”ACaseStudyofSCity作者姓名：马燕指导教师：尚留成副教授学科专业名称：政治学理论研究方向：政府与行政管理论文开题日期：2015年6月27日学位论文原创性声明本人所提交的学位论文《“微腐败”治理过程中的问题及对策研宠一一以S市为例），是衽导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中己经注明引用的内容外，本

3、论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研宠成果。对本文的研氏做出重要贡献的个人和集体，均己在文屮标明。本声明的法律后果由本人承担。论文作者（签名）：指导教师确认（签名）（>OA年月占"年以月6曰曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有尖部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有尖数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在年解密后适用本授权书）论文作者（签名年仏月

4、八曰摘要中国共产党在长期的反腐败斗争中，总结历史经验、教训，结合新时期的发展要求，提出了对“微腐败”的治理。“微腐败”是对于基层机矢、事业单位工作人员在工作过程中，不思进取、吃拿卡要、重亲厚友、收受贿赂、随意克扌口等一系列问题的总概括。“微腐败”常常是相对于领导干部提出的，领导干部在工作中利用职务之便，产生的腐败行为，往往会对社会、民生造成极大、极坏的影响，也更容易被人们所发现和矢注。而“微腐败”往往就发生在基层工作人员身上，相对于领导干部的腐败，比较不容易被发现，相对涉及金额不大，社会影响较小，但是社会影响却是极坏的，

5、因为它往往发生于百姓身边，疏离了群众和中国共产党的亲密联系，直接损害老百姓的利益，因此被百姓深恶痛绝。本文遵循“发现问题、分析问题、解决问题”的基本思路。以S市为例，深入分析了对“微腐败”治理工作已经取得的成效和有待改进之处。运用其权力内在矛盾的理论，即行政权力的法定性和权力行使者的任意性之间的矛盾，以及行政人拥有行使法律的权力和违反法律必将受到追究之间的矛盾来分析“微腐败”的成因。并且运用权力制衡的原理，明确运用以法制权，以德制权，以权制权的解决办法。文章首先对“微腐败”做了基本说明，对于“微腐败”现象发主的主耍原因和

6、危害做了详细的解释。在阐述清以上基本概念之后，对于S市推进“微腐败”治理工作的具体吋间和主要成就做了简要说明。紧接着提出S市治理“微腐败”过程中出现的问题以及问题出现的主要原因，并进行分析说明。之后全面分析了S市在今后治理“微腐败”过程中可以借鉴的经验。并且对更好完成“微腐败”治理做出了合理畅想。虽然“微腐败”的治理工作是艰难的，但是我们也有足够的信心，因为我们有深入推迸反腐败斗争的有利条件。首先我们有党中央的坚强领导，国务院每年召开反腐倡廉会议，对政府系统反腐败工作作出部署，中央还专门设立反腐败领导小组，中央巡视组最直

7、接指导和协调反腐败工作，这些都为我们推进反腐败斗争提供了重要的政治和领导保证。我们还有社会主义制度的政治优势，我国实行的社会主义制度，作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了有利的制度基础。我们有一支优秀的党员干部队伍，虽然中国共产党对反腐败、反“微腐败”的工作重视程度前所未有，但是我们党员干部的主流还是好的，是值得党和人民信赖和依靠的，腐败分子只是极少数。从数据来看，近年来受到党纪处分的党员约11万人，约占党员总数的1.4%，因贪污受贿类问题受到处分的党员占hi总数的0.3%。因此我们更应该

8、充满信心。我们还有人民群众的大力支持，他们正是中国共产党的力量源泉和胜利之本，随着社会的发展和进步，人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用将得到更大的发挥。而且，我们还有长期坚持反腐倡廉建设中积累的宝贵经验，这也为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了强大的理论基础。早衽1983年，邓小平就深刻的指出，端正党风，重点就是