x县村官腐败的治理对策研究

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1、X县村官腐败的治理对策研究重庆大学硕士学位论文（专业学位）学生姓名：覃若兰指导教师：张鹏教授兼职导师：陈孟文学位类别：公共管理硕士重庆大学公共管理学院二〇一四年十月万方数据ResearchonGovernanceCountermeasurestoVillageOfficialCorruptioninXCountyAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheProfessionalDegreeByQinRuol

2、anSupervisedbyProf.ZhangPengPluralisticSupervisedbyChenMengwenSpecialty:MasterofPublicAdministrationCollegeofPublicAdministrationofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaOctober2014万方数据重庆大学硕士学位论文摘要中文摘要村官虽不是真正意义上的官，但却是贯彻落实党和国家在基层的政策方针，带领广大农民朋友建设社会主义新农村的领头人和骨干力量，更是实现党和

3、政府与基层老百姓沟通和联系的桥梁，其重要性不言而喻。近年来，在全国范围内查处和曝光的村官腐败案例令人震惊。小村官却制造出贪污大案，造成恶劣的社会影响，令人不禁为党和政府的未来感到揪心和担忧。“千里之堤，毁于蚁穴”，村官腐败问题的治理是一个亟待解决的问题。笔者在X县工作了四年多，历经乡镇政府、县级部门，有助于对村官腐败案件相关案例和数据的收集。笔者通过调研，对X县480个村（社区）近2921名村干部的基本情况进行了调查，并收集了X县2004年至2013年村官腐败的数据和案例，掌握了真实可靠的第一手资料。通过对X县近10年来村官腐

4、败的数据和典型案例进行分析研究，总结出X县村官腐败主要有贪污公款型、巧取豪夺型、生活作风问题型、借家族势力扰政型等四种类型，并分析出X县村官腐败案具备经济类案件占主导地位、集体腐败案呈上升趋势、“一把手”腐败案较突出、作案手段隐秘、犯案时间长、作案手段多样化等明显特征，通过对X县村官腐败案件状况进行研究分析，找出引发村官腐败的原因主要有腐朽思想文化的消极影响、村官素质不高、村级组织不健全，监督体系不完善等，最后从提高村官素质、加大查处力度、健全组织机构建设、完善监督体系等方面入手，提出治理X县村官腐败问题的对策和建议。关键词：

5、村官，村官腐败，治理对策I万方数据重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTThevillageofficialisnotarealsenseofanofficial,butitistheleaderandbackbonewhichimplementsthepoliciesofthePartyandStateatthelocallevelandleadsthebroadmassesoffarmerstoconstructthesocialismnewcountryside.Anditisalsothebridgebetwe

6、enfarmersandthePartyforcommunicatingandcontacting.Itsimportanceisself-evident.Inrecentyears,thevillageofficialcorruptioncaseswhichhavebeensanctionedanddisclosedareshockingnationwide.Themajorcorruptioncasesmadebythevillageofficialhavebeencausedtheseveresocialinflu-en

7、ce.ItmakesusworryaboutthefutureofthePartyandState.Thegovernanceofvillageofficialcorruptionisanimportantissuewhichneedstobesolved.TheauthorhasworkedinXcountyformorethanfouryears,fromthetowngovernmenttothecountyauthority.Duetothework,theauthorcanmastermuchinformationa

8、boutvillageofficialcorruption.Earlierthisyear,theauthorcarriedoutatwo-monthinvestigationwhichaimingat2921villagecadresin480villages(commun