浅谈丰镇市深化行政体制改革的措施与建议

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1、浅谈丰镇市深化行政体制改革的措施与建议专业：2008届公共管理学学号:310120080200090姓名：贾育指导老师：马俊林浅谈丰镇市深化行政体制改革的措施与建议【扌商要】党的十七大报告提出要“行政管理体制改革，建设服务型政府”，指岀“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。这是我市深化行政管理体制改革的大方向所在。根据我市经济社会发展的实际情况，当前深化行政体制管理改革、转变政府职能，应围绕“提高效率、改善服务”的目标，重在进一步提高行政管理的效能，重在为人民群众提供更

2、多更好的社会公共服务，以此来优化丰镇经济社会发展的环境，为丰镇新一轮发展注入更加强有力的体制活力。【关键词】行政体制改革深化丰镇市行政体制改革现状（一）深入推进机构改革，促进政府职能转变（二）科学调整乡镇行政区划，形成统筹城乡发展格局巧（三）不断创新行政管理模式，着力推进服务型政府建设•••・7（四）加强行政能力建设，努力提升行政服务水平€二、丰镇市行政管理体制运行中存在的问题10㈠彳蹄理功调空讼禰虽10（二）行政管理所提供的公共服务还不够到位12（三）行政管理的自身运行机制还不够完善13（四）乡镇行政体制改革有待进一步深化13三、我市行政管理体制改革的措施及建议15（一）加强行政

3、管理服务平台建设，提高行政管理公共服务水平15（二）科学配置行政资源，增强行政管理的调控能力16（三）推进事业单位改革，发展社会中介服务机构18（四）优化人才发展环境，完善行政管理自身运行机•••19（五）加快政务公开步伐，健全行政管理的监督体制•••20（六）加强社区建设和管理，推进社区功能的完善和发展・・・20（七）深化农村各项改革，努力创新农村发展模式21（八）创新乡镇建制标准，完善农村行政管理体制22参考文献24结论25致谢25丰镇市行政体制改革现状改革开放以来，我国行政管理休制己经经过了20多年的改革历程。这20多年的行政管理体制改革，涉及面广，对我市的经济社会发展产生了

4、很大的影响。从内容上看，我市的行政管理体制改革主要冃标是调整政府职能、改进管理方式和优化管理组织结构，涉及到很多方面，主要包括行政机构改革、政府职能转变、乡镇区域化调整、依法行政机制假设、人事制度的建设等等。从过程上看，我市的行政管理体制改革是一个循序渐进的过程,是根据中央的要求按任务分阶段进行的，其中每隔五年进行一次、至今已有五次改革。其屮四次改革都与政府职能转变相联系，加上中央政府的改革必然使得地方政府发生相似的变化，因而改革具有全局性、标志性。近年来，丰镇市按照科学发展观的要求，实施“工业立市，产业富民”发展战略，坚持以经济建设为屮心，不断深化行政管理体制改革，取得了重大进展

5、，有力地推动了经济社会各项事业发展。（一）深入推进机构改革，促进政府职能转变改革开放30年来我市多次进行行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员、转变职能、提高效率。逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，优化了政府机构设置和职能配置，合并、精简了部分机构编制，促进了部门机构职权关系的进一步理顺。实行了政企分开，调整转移部分政府职能，各部门将一些辅助性、技术性、服务性的职能，交给了事业单位或社会中介组织承担。政府的职能重心逐步转移到经济调节、社会管理、公共服务上来。自2004年4月启动第一轮行政审批制度改革以來，审批项目大幅削减，审批行为得到规范，特

6、别是《行政许可法》的颁布实施，使行政审批工作走上了法制化的轨道。为了巩固行政审批制度改革成果，丰镇市于2005年成立了政务服务中心，开展“一站式服务”、“一票式收费”，涉企涉民频率较高的服务项目进驻中心操作，极大地方便了单位和群众。与此同时，丰镇市着力加强部门“一窗对外”服务窗口、社区便民服务站建设，逐步建立和完善便民服务体系。通过强化行政服务窗口建设、开展非税收入综合检查、推行电子票据改革等一系列举措，全面规范了行政审批程序，简化了审批审核项冃环节和办事程序，严格了行政事业性收费。严格落实行政过错责任追究制度，做到依法行政，促进工作健康发展。(-)科学调整乡镇行政区划，形成统筹城

7、乡发展格局2005年丰镇市进行了乡镇行政区划调整，综合考虑交通、习俗、历史沿革等因素，壮大建制镇的规模，力求形成布局合理的小城镇体系，以促进农村城市化发展。我市的乡镇已由过去的21个调整为7个，精简了65%,行政村（居委会）已市过去的180个调整为93个,精简了48%。考虑到被撤并乡镇居民的交通、教育、卫生等生活条件不受影响，仍保留了这些乡镇所在地的学校、卫生院等单位，方便了当地居民的主活。乡镇合并后，干群关系融洽，生产生活秩序良好,社会大局稳定。乡镇领导职数的配备严