餐饮服务食品安全监督量化分级管理

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1、餐饮服务食品安全监督量化分级管理许炎嘉兴市市场监督管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，是国家食品药品监督管理总局强化餐饮服务食品安全监管的核心内容和重要举措，更是增强餐饮单位食品安全第一责任人的责任意识，构建社会共治格局，提高餐饮单位食品安全管理水平的必要载体。餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作主要包括食品安全等级评定、等级公示和日常监管三方面工作。一、量化分级管理发展过程1、概念提出和研究阶段（1999年——2002年4月）1999年世界卫生组织提出“责

2、任分担”食品卫生安全理念,指出保证食品卫生安全需要政府、食品企业和消费者的共同参与。食品安全责任分担原则：是政府负总责，企业是第一责任人，消费者自我保护是第三道防线。2000年第53届世界卫生大会上,世界卫生组织将食品安全列为重要议题,通过《食品安全决议》，并指出食源性疾病与食品污染是不断扩大的公共卫生问题，将食品安全确定为公共卫生的优先领域。一、量化分级管理发展过程2、试行阶段（2002年4月——2005年9月）2002年4月卫生部在总结国外食品安全监管经验的基础上，结合我国食品生产经营现状，出台了《关

3、于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫法监发〔2002〕107号）。2003年9月卫生部印发《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》（卫法监〔2003〕242号）。2005年7月浙江省卫生厅印发《关于公布全省第一批食品卫生A级单位名单的通知》（浙卫发〔2005〕193号），公布了杭州大华饭店等193家A单位。一、量化分级管理发展过程3、全面实施阶段（2005年9月——2012年4月）2005年9月省卫生厅印发了《浙江省食品卫生监督量化分级管理实施办法的通知（浙卫发〔2005〕228号）一

4、、量化分级管理发展过程4、继承和完善阶段（2012年4月——今）2012年1月国家局在总结卫生部推行的食品卫生监督量化分级管理的基础上,颁发了《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，在全国范围内全面推行新版餐饮服务食品安全监督量化分级管理。2012年4月13日，根据我省的具体实际，浙江省食品药品监督管理局颁发了《浙江省餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理工作实施意见》（浙食药监食〔2012〕20号）。2012年5月7日，浙江省食品药品监督管理局印发《浙江省餐饮服务食品安全监督动态等级评

5、定表（试行）》和《浙江省餐饮服务食品安全监督动态等级评定操作手册（试行）》的通知（浙食药监食〔2012〕24号）。2013年7月16日，浙江省食品药品监督管理局印发《浙江省餐饮服务食品安全监督大中型餐饮动态等级评定标准》和《浙江省餐饮服务食品安全监督小餐饮动态等级评定标准》（浙食药监规〔2013〕1号）。二、量化分级管理实施目的和意义1、阳光。建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮单位食品安全等级情况，强化社会监督。2、自律。全面落实餐饮服务食品安全责任，促进餐饮单位诚信经营和规范操作，增强自律

6、意识，提高餐饮食品安全水平。3、效能。餐饮服务食品安全监管部门合理确定和配置监管资源。提高监管效能和水平。三、量化分级管理的主要内容（一）等级评定运用量化的手段，对餐饮单位的监督项目进行量化，通过对每个餐饮单位的基础设施条件和食品安全管理状况进行综合评估，确定食品安全等级。量化分级等级评定1、评定范围餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、集体用餐配送单位、中央厨房和食堂，均应纳入量化分级管理范围。持临时餐饮服务许可证的单位和新开办未满三个月的餐饮单位除外。量化分级等级评定2、等级划分餐饮食品安全等级评定分为动态等

7、级和年度等级。（1）动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价，分为优秀、良好、一般和整改中四个等级。优秀、良好、一般以大笑、微笑和平脸三种卡通脸谱表示，整改用文字表示。（2）年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，用A、B、C三个字母表示。量化分级等级评定3、评定标准浙江省食品药品监督管理局将五常法、六T法、HACCP等食品安全管理精华纳入量化分级管理工作，制定《浙江省餐饮服务食品安全监督大

8、中型餐饮动态等级评定标准》和《浙江省餐饮服务食品安全监督小餐饮动态等级评定标准》。量化分级等级评定4、评定结果（1）合格分数：标化分数≥90分为优秀；≥75分＜90分为良好；≥60分＜75分为一般。量化分级等级评定（2）整改情形：①餐饮服务许可证超出有效期、擅自超范围经营、改变经营地址、转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证，发现一项，评定为整改。②60分以下或2项以上（含2项）关键项不符合要求，评定为整改。③发生三级以上（含三级