在全县农村土地确权登记暨森林生态效益补偿基金兑付工作推进会上的讲话

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1、在全县农村土地确权登记暨森林生态效益补偿基金兑付工作推进会上的讲话同志们：县政府决定召开这次全县农村土地确权登记颁证暨森林生态效益补偿基金兑付工作推进会，主要目的是贯彻落实12月1日市政府农业农村重点工作推进会议精神，加快我县当前重点农业农村工作进度，确保按时完成各项工作任务。刚才，农业局、林业局就当前重点工作分别作了安排，我完全同意。下面，我再强调几点意见：一、关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作11月19日，市上在x召开了全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会。为了认真贯彻市上会议精神，县政府研究决定，奋战60天，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证外业工作，明年上半年全面

2、完成此项工作任务。各镇（办）、有关部门必须把此项工作作为一项政治任务，切实落实各级党委政府主要领导是第一责任人、分管领导是具体责任人的责任，一把手务必亲自研究部署、亲自调度指挥、亲自督查落实，真正把此项工作拿在手上，落实在行动上，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，着力推动当前工作快速开展。当前要重点抓好六项重点工作：一要8抓好任务进度。对照整体任务，明确测绘作业、档案整理、信息录入上报、登记发证等剩余工作的具体任务，制定明细方案，细化措施，做到有的放矢。二要把好时间节点。现在距离省、市提出“年底前基本完成农村土地承包经营权登记颁证工作”只剩1月时间。各镇（办）要倒排工期，定位节点，环环

3、相扣，稳步推进。三要把好实施环节。阶段工作安排要密切衔接，环环相扣，认真实施，不能因某一环节进度而贻误整体工作推进。同时在上一个环节快要结束时，就要把下一个环节各项准备工作做好，以免临时抱佛脚，忙中出错。四要全面推进测绘作业。各测绘公司要积极学习、借鉴陕西x公司的经验和做法，充分利用卫片等技术手段，抽调强兵干将，加大人力投入，加快室内绘图和室外实测，进一步推进测绘工作。各镇(办)要切实加强配合工作，主动协调解决测绘工作人员的吃住和办公场所，收集村组的摸底调查资料、农户基本信息和二轮承包权源资料，给测绘工作提供宽松的工作条件，全力推进测绘工作进度。五要确保工作质量。8土地确权登记颁证工作涉

4、及农民的财产权益，要严格技术规程，不能怕麻烦、图省事，一定要进度服从质量，确权登记颁证的成果要经得起时间和历史的检验。县农业部门要组织协调测绘公司，按照招标协议，全面进村入户，开展现场作业。各镇（办）要加强人力，每村落实一名工作指导员指导工作落实，全面配合搞好测绘信息纠错、表册填报、信息录入等工作，确保规范操作；县档案部门要配合农业部门和各镇（办）指导档案管理工作，制定农村土地确权登记颁证工作档案整理规范，确保档案详细、规范、全面、及时。六要落实补助资金。县上在财力十分困难的情况下，去年按每亩3元的标准，补助镇办、村、组150万元，补助县上30万元，镇上每亩1元作为工作经费，村组按每亩2

5、元作为劳务补助，今年将根据工作需求再安排一定经费，县农业局要统筹使用，镇村组要扎实安排，确保确权登记颁证工作顺利推进，任务如期完成。二、关于森林生态效益补偿基金兑付工作森林生态效益补偿是各级党委政府重大支农惠农工程，是加强森林资源保护、维护生态安全的一项重大战略举措。自2009年启动实施以来，各级各相关部门创新思路，强化措施，积极兑付，取得了一定的成绩，但与中省要求还有很大差距，还存在一些突出问题：一是个别镇（办）对补偿资金兑付工作认识不足，重视不够，没有把群众的利益放在心上，没有把补偿兑付工作提在重要议事日程，只看到客观困难，不讲求主观努力。二是宣传不到位，部分群众对公益林补偿兑现政策

6、不了解，造成个别群众上访。三是部分村组林改确权和林权纠纷调处不到位，全县还有56万亩国家公益林未确权到户，17.2万亩未兑现。四是2015年公益林森林生态效益兑现工作目前未启动。这些问题的存在，严重影响了全县的整体工作进度。据统计，上级共下达我县森林生态效益补偿基金7228.45万元，截至目前，累计兑付4613.7万元，兑付率67%，在全市位列第三。8省上要求12月底前生态效益补偿基金要全部兑付到群众手中，工作靠后的县区，省林业厅要对政府主要负责人进行约谈，并将公益林补偿基金落实情况与林业项目挂钩，对工作进展缓慢或补偿工作不到位的县区，省上将取消其林业工程项目资格或停止待建项目资金拨付，

7、对补偿资金拨付、兑现不及时或资金使用存在严重问题的县区，必要时停止拨付补偿资金。今天是12月9号，有效工作时间已不足一个月，时间紧，任务重，各涉及镇（办）要切实加强对这项工作的组织领导，主要领导亲自抓、牵头抓，分管领导具体抓、抓具体，协调解决兑现过程中的遇到困难和问题，加快推进林权纠纷调处和林改纠错工作，迅速开展2015年公益林补偿基金信息录入。同时加强公益林管护工作，确保管护效果和资源安全。林业部门要把政策吃准吃透，拿出具体的兑现