【精品】强化责任严格考1

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1、强化责任严格考核实现城市卫生长效管理武冈市创建卫生城市办公室我市自2010年10月正式启动创建省级卫生城市工作以来，坚持把创卫作为民心工程、德政工程来抓，实行城市卫生的常态管理，城市面貌焕然一新，卫生管理渐入佳境，从而赢得了三个满意：即上级领导满意、广大市民满意、外来武冈人员满意。我们从前段的创卫实践中体会到：城市卫生贵在坚持，重在长效。只有强化责任，严格考核，实行常态管理，才能巩固和发展创卫成果，才能促进创卫工作与经常性卫生管理工作的有机结合。一、明确责任主体，夯实创卫基础。创建省级卫生城市工作是一个系统工程，工作

2、千头万绪，都要靠人去落实，都要靠人去完成，因此，明确每个单位、每个人的任务和责任是创卫最基础性的工作。为此，我们将每项任务、每个指标全部分解到各级、各个部门单位，落实到每一个人。一是成立了由市委书记任政委、市长任指挥长、所有在职市委常委和副市长任副指挥长的创建省级卫生城市工作指挥部，负责全市创卫工作的决策、调度、指挥、统筹、协调。二是选调精兵强将，在指挥部下设了创卫办，负责创建省级卫生城市工作的规划、指导、组织、协调、督查、考核工作及其他日常工作。三是成立了十个由市四大家领导任组长的创卫指导组，负责指导各创卫职能部门

3、的工作。四是落实了各级各单位领导班子及党、政主要负责人的创卫任务。五是落实了城区各单位的创卫任务。六是落实了23个创卫职能部门的创卫任务。七是落实了街道办事处和社区的创卫任务。八是落实了卫生保洁监督员的工作任务。九是落实了临街住户和经营户“门前三包”的任务。十是制定了全体市民文明卫生行为规范。在层层分解任务的同时，我们明确了各级、各单位、每一个人的责任。市委、市政府对全市城市卫生工程负总责。每个市团领导实行包块、包线、包单位创卫工作责任制。在全市创建省级卫生城市动员大会上’市委、市政府主要领导向全市郑重承诺：创卫不能

4、按时达标，市委市政府主要领导承担主要责任。城区所有街道的保洁任务按路段划分到城区各个单位，实行单位承包、专人负责。各单位对责任路段卫生、单位卫生、职能部门事权范围内的城市卫生工作，实行创卫工作目标管理，并将创卫工作作为绩效文明考核的一项重要内容，考核结果纳入市委、市政府年度绩效文明考核体系。单位党政主要领导是创卫工作目标管理的第一责任人。城管部门与临街住户、经营户签订了门前三包责任书。街道办事处、社区与辖区内的卫生保洁监督员签订了责任书，向辖区内的住户发出了做文明市民的倡议书、市民文明卫生行为规范。由于任务具体，职责

5、细化，从领导到干部、市民，从职能部门到非职能部门，层层都明确了创卫任务，个个都成为责任主体，没有一个单位、一个人游离于创卫工作之外。形成了一个责权利一致、奖励与处罚挂钩的责任体系,不仅做到了“斧打凿子、凿子钻木”、一级抓一级，而且级级有任务，级级都是责任主体。谁的工作出色，谁就会受到表彰、奖励、提拔；谁没有完成任务，谁的工作出了问题，谁就会受到批评、处罚、责任追究。因而在创卫工作中大家盯紧对手往前赶。实现了由创卫前期的被动创卫、要我创卫，到创卫责任制完善后的自觉创卫、我要创卫的转变，开创了城市卫生齐抓共管的良好局面。

6、二、完善长效机制，实行常态管理。武冈傍云山、依资水，渠水穿城而过，是一座有2200多年历史的美丽古城。古人以名贵芬芳的兰草一一都梁香来命名她，所以，武冈在历史上也被称为都梁。但近十多年来，武冈经济快速发展，城市卫生却严重滞后。晴天垃圾满街飞，雨天污水到处流，武冈古城渐渐褪去了她美丽的容颜。一些人因此将武冈形容为“垃圾城”。多届政府为了摘掉这顶令武冈人蒙羞的帽子，也曾动了不少脑子，下了不少功夫。但由于城市卫生工作往往靠搞运动、搞突击，没有实行城市卫生的常态管理，结果运动来时一阵风，风过去了，垃圾又回来了。城市卫生陷入了

7、整治一反弹一再整治一再反弹的恶性循环。从过去的教训中，我们认识到：城市卫生管理工作面广量大，具有动态性、反复性，只有实行常态化管理，持之以恒、长抓不懈，才能使城市卫生管理工作走上制度化、规范化的轨道。自创卫以来，我们从创新管理体制和完善长效机制着手，在制度化、规范化上下功夫，基本实现了由依靠人海战术进行突击向长效日常管理的转变，在城市卫生长效机制上探索出了一条新路。实行城市卫生长效管理，通俗地说，就是要使大家都清楚“要做什么，为什么要做，谁来做，怎样做、达到什么标准、做好了怎样奖励、做得不好受什么处罚”，并将这些要求

8、全部条理化、标准化、制度化，使之成为一个较为完整的城市卫生长效管理体系。让大家在工作中有章可循，有章必循，违章必纠，一是明确工作目标。创卫伊始，市委、市政府的态度就非常坚决，我们不是为创卫而创卫，也不仅仅是为了拿一块省级卫生城市的牌子。我们通过创卫要达到的目标是：以创建省级卫生城市工作为载体，通过创卫，建立城市环境卫生管理长效机制，提高全体市民