【精品】课题分析

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1、中国鼓励电力工业低碳发展的税收政策探究课题分析：1课题概述：1、、所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石汕等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的--种经济发展形态。发展低碳经济，一方而是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的耍求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源坏境保护双赢的必然选

2、择。2、税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地征参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。取得财政收入的手段冇多种多样，如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等，而税收则由政府征收，取口于民、用Z于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体，它们相辅相成、缺一不可。然而税收的作用就是税收职能在一定经济条件下，具体表现出来的效果。税收的作卅最具体表现为能够体现公平税负，促进平等竞争；调节经济总量，保持经济稳定；体现产业政策，促进结构调整；

3、合理调节分配，促进共同富裕；维护国家权益，促进对外开放。3、电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到了重耍作用。与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略人问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。随着中国经济的发展，对电的盂求虽不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。低碳经济是当前人类实现可持续发展的一个必

4、然阶段，符合每一个国家、每一个民族、每一个个人的根本利益，特别是在当前世界经济文化科技等的发展的不平衡，国家內部各地区发展的差异导致低碳经济的推行各有不同，基于此在当前国家形态依然彫响着广人人民的生产生活方式的阶段国家的相关利益取向的政策将极人地促使人民的改变，包括各市场经济体的行为，在国家的各项措施和政策中财政政策作用更显突出，在财政政策中税收政策的调节作用更是举垂若轻，发展低碳经济促进全民低碳意识，特别是像中国这样的处于发展的关键时期，世界的工厂人、地、资源才盾突岀，坏境保护和经济发展才盾突出的发展屮国家要想实现可持续发

5、展就必须加大国家宏观调控，在实行一些积极鼓励低碳产业发展的财政措施外同吋要特别注意在税收方面的鼓励与限制作用。因此木课题是就当前能源紧张积极发展鼓励以电能为主要能源供给的方向去探究如何在税收方面下功夫把绿色电源推向全社会实现整个社会的低碳发展，只有能源解决了，能源的低碳发展问题解决了才能一心一意谋发展，安安心心搞建设。这是一个关系国家以后可持续发展的人事，也是关系我国在经济转型时期考验我国政府驾驭市场把握形势的能力，是实现社会主义现代化的重要的一环。课题提出背景：2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委

6、联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。2007年6月，屮国正式发布了《屮国应对气候变化国家方案》。2007年初，保定市政府已经提出了太阳能之城的概念，计划在整座城市中大规模应用以太阳能为主的可再生能源，以降低碳排放量。2007年7刀，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年7月，温家宝总理在两天时间里先示主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。口2009年下半年中国减排冃标公布与哥本

7、哈根气候大会后，低碳经济日渐受到政府和国民关注。2009年9刀，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。一是加强节能、捉高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年冇显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是人力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，

8、研发和推广气候友好技术。”2010年中国内地31个省区市政府工作报告中，有28个省区市政府工作报告不约而同地在“展望”部分首次岀现“低碳”字眼。2010年8月10II,国家发展和改革委员会决定，小国将首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南吕、贵阳、保定8市