项目投融资体制改革及其对项目评估的影响

《项目投融资体制改革及其对项目评估的影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈项目投融资体制改革及其对项目评估的影响班级：09级金融一班姓名：李晨曦学号：20091810107对项H投融资的改革并不单是一个体制的改革，它的实现涉及到国家的方方面面。它需要与银行业的改革、财政部门改革、证券监管改革和外资管理、国债发行偿还机制等方面的改革结合起来，才会取得实质性进展。近几年来，我国投融资体制改革逐步深化，各地在国家宏观政策引导下，纷纷探索建立适合各地实际的投融资体制，但却暴露出很多的问题。而受国际金融危机的影响，由财政提供城市基础设施等公共产品的能力下降，对投融资体制的改革显得尤其必耍和紧迫。从十一届三中全会以来，我国就开始了投融资体制改革的摸索和实践。其大体可以

2、划分为以下四个阶段:1979-1987年，改革起步阶段。这个阶段改革的屮心是简政放权，缩小指令性计划范围和在建筑工程领域引入市场竞争机制。1988-1992年，改革到了全而展开阶段。1988年国务院颁布了《关丁•投资管理体制近期改革方案》，这是第一份针对投融资体制改革进行系统设想的政策文件,第一次系统的提出中国投资体制改革的基木任务和措施，随后，上海、深圳证券交易所相继成立。1993—2003年，投融资体制改革取得突破性进展。党的十四届三屮全会确定了社会主义市场经济体制改革总体思路，明确提出了深化投融资体制改革的主耍方向和基本内容。投融资体制改革步入发展新阶段。从2004年至今是投融资体

3、制改革的快速发展阶段，2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》进一步明确了改革的方向，新的投融资体制改革方案终于在多年的探索与实践后浮出水面，并成为今后我国投融资改革的指导性文件。众所周知，在资源市场配置效率高于计划配置效率的条件下，我国投融资体制改革的方向毫无疑问就是要建立市场化的投融资体制。那究竞要怎样才能建立市场化的投融资体制呢？国家对投融资体制改革的基本方向是依据“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，要在国家宏观调控下，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为；逐步建立投资主休自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介

4、服务规范、政府宏观调控有力的新型投融资体制。而我国投融资体制改革的日标也即是建立由市场主导的投融资活动。建立投资的风险约束机制，确立企业是基本的投资主体,企业的投资由企业决策，同时承担投资风险；完善与社会主义市场经济体制相适应的投资总量和结构的间接调控体系，进行及时有效灵活的调控；建立与投资活动有关的服务体系和耍素市场，形成在法律规范下的公平竞争机制。我国投融资改革的方针和冃的是很好的，但其具体实施起来却存在着很多方面的问题：1•改革缺乏缺乏法律层面的支持。2.政府在改革中的定位不够准确。从计划经济体制向市场经济体制转变是一个长期渐变的过程，政府在这种状况下，还没有找准口己的位置，直接参

5、与经济，既当裁判又当运动员。3.目前來说我国的融资渠道还是非常的狭窄。4.我国对投融资项日的管理比较混乱。只有把这些问题解决了，我国才算真正的做到了投融资改革，曲市场主导的投融资体制才能逐步得以实现。在投融资体制改革中我们必须坚持安全与效率的原则，完善政府关于投融资的专门立法和规章制度；创新融资方式，充分发挥融资平台的作用；搭建功能强大的政府投融资平台；加强对政府债务的管理并且促进事业单位改革。而就当前的经济情况来看，投融资体制改革的首耍冃标就是让金融真止的为实体企业服务，为小微企业服务，真正的去帮助那些渴求流动性资金和需要扶持的创新型小微金业。经过30多年不断的改革发展，中国金融体系取

6、得了令世人嘱H的成绩。但换一个角度来看，中国金融体系所面临的问题依然非常严峻，其潜在的系统性风险不容低估，投融资体制改革的进一步深化刻不容缓。深化投融资体制的改革其实就是优化民间资本的投资效率，一些重大项冃允许民间资本参与进来，不再人为的设置门槛，阻碍民营资本的发展。受多方面因素的制约，民间投资长期以来都集中在投资少、见效快、技术门槛低的产业，投资分散导致难以形成规模优势。同时，又由于对政策吃不透，对市场前景看不远,部分民间投资带有盲目性和投机性，投资风险较高。因此，当前不仅要在扩人民间投资规模上下功夫，重点是要优化民间投资质量、提升民间投资效率。随着42项民间投资实施细则全部出齐，民间

7、资本走进了投资的新时代。一方面，制约民间投资发展的体制机制障碍进一步消除，像金融、铁路、航空、屯信、电力等重点领域向民间投资全面开放，民间投资与政府性项H间的通道更加便捷，让民间投资有条件人展身手，为经济社会发展贡献更人力量。另一方面，民间投资的服务机制更加完善。H前，许多地方建立了民间投资服务屮心，对民间投资项口实行分类指导，及时协调解决项目建设屮出现的问题。同时，各地纷纷发布区域发展规划、产业投资政策等信息，健全社会化投资服务体