关于共同促进基层组织建设

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1、共青团』敎件西团发〔2013〕25号关于共同促进基层组织建设帮扶农牧区青年创业就业的方案团各市（县）、工委，各市（县）供销主管部门：为深入贯彻落实党的十八大精神，服务现代农牧业发展和农牧民增收，根据共青团青海省委、青海省供销合作联社通知要求，团州委、州商务局决定共同促进基层组织建设、帮扶农牧区青年创业就业（以下简称“帮扶工作”）,现制定如下方案。一、指导思想贯彻落实中央关于“三农”工作的方针政策及青海省委1号文件精神，按照推动城乡发展一体化的要求，切实发挥共青团组织体系和供销合作社系统流通网络的优势，以加强共青团和供销合作社基层组织建设为保障，以帮扶农牧区青年创业

2、就业为着力点,引导农牧区青年在工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步发展中建功立业，不断巩固党执政的青年群众基础。二、主要内容1.扶持农牧区青年创业致富。依托农资、果品、蔬菜、食用菌、蜂产品、再生资源等供销合作社主营的特色产业,因地制宜，结合实际，发挥业务优势开展创业培训和营销服务，帮助农牧区青年在从事种植、养殖和农牧产品加工中节约成本、拓宽销路、用好科技、增收致富。探索出台优惠政策，鼓励、吸纳农牧区青年以资金、土地、技术等参与和加盟农牧区便民连锁超市、农牧区综合服务社、乡村集贸市场建设，拓宽农牧区青年创业就业渠道，夯实供销合作社基层经营服务基础。青年创业小额贷

3、款、技能培训、就业见习基地等向供销合作社系统经营服务网络予以倾斜，帮助农牧区青年解决创业过程中遇到的资金、技术、技能经验等问题。鼓励各级供销合作社发挥自身优势，建立青年创业基金，扶持农牧区青年在农牧区流通、农牧区业产业化经营、农牧业社会化服务等领域创业成才。2•引导青年创办农牧区专业合作组织。加强业务指导和政策扶持，鼓励和支持农牧区青年、大学生村官特别是团组织联系的各类农牧区青年能人，依托自身已有的产业、项目和基地，领办、创办一批专业合作社、协会。发挥供销社所属合作经济组织、行业协会、农业产业化流通企业等带动作用，促进农牧区青年兴办的专业合作组织之间的交流、联合与

4、合作，推动标准化生产、品牌化经营。开展供销合作社系统青年示范社创建工作,遴选一批运作规范、示范作用强的专业合作社，给予一定扶持和政策倾斜。培训专业合作组织青年骨干，提高他们的经营管理能力。通过全国、全省农牧区青年致富带头人评选表彰等活动，表彰、宣传一批带头致富、带动农牧民致富的专业合作组织负责人。4推进流通领域行业协会建团工作。加大合作社系统行业协会的团组织建设力度，指导符合条件的行业协会建立团组织，推动市（县）农牧区合作经济组织联合会团建工作。找准共青团组织任务与行业协会功能相融合的切入点，开展团的工作，培育青年人才，充分调动青年人的积极性和创造性，以团建促进各

5、项业务工作的开展。三、组织机构1•团州委、州商务局联合成立“帮扶工作”领导小组（见附件），由团州委和州商务局领导担任负责人，负责双方合作过程屮重大事项的研究决策和组织协调。团州委办公室、州供销社负责“帮扶工作”具体组织实施，建立定期沟通、通报制度，强化政策、项目等支持措施，推动工作落实。领导小组办公室设在团州委办公室。2县级团委和供销主管部门要成立相应领导（工作）小组，负责本地区、本层级工作的组织实施。团组织主要负责活动策划、人员组织、媒体宣传等，供销主管部门主要负责相关业务指导、项目等支持。四、有关要求1•加强组织领导。共同促进基层组织建设、帮扶农牧区青年创业就

6、业是团州委、州商务局贯彻落实党的I•八大精神、服务基层、服务农牧区青年的一项重大举措。各地团组织和供销主管部门要高度重视“帮扶工作”，加强组织领导，明确各自职责，形成统一安排、分工负责、合力推动的工作局面。1.认真组织实施。各地要因地制宜，研究制定“帮扶工作”实施方案，选好合作的切入点和突破口，明确合作项目和载体；要及时安排部署，加强指导，推动各项工作落实到基层。各地要在2013年4月15日前将有关工作方案和工作机构人员名单报团州委和州商务局。2.注重总结宣传。要大力挖掘、树立城乡发展一体化进程中农牧区青年创业就业的优秀典型，激发广大农牧区青年的奋斗精神和增收致富

7、意识。要注意总结各地共青团和供销主管部门合作开展工作的好做法、好经验，通过各类媒体充分进行宣传，扩大社会影响和双方合作，营造关注、支持农牧区青年干事创业的浓厚氛围。4建立工作机制。县级团组织和供销主管部门要建立有效的沟通、督导机制，定期召开协调会议，对接、研究工作，解决实际问题；要以编发简报、联合调研等形式，及时反馈信息，指导和推动基层工作，确保各项任务落实。团州委办公室联系人：廖鑫联系电话：0977-8222469州商务局供销社联系人：杨玉华联系电话：0977—8215720附件：共青团海西州委、州商务局“帮扶工作”领导小组成员名单共青团海西州委海西州商务局20

8、13年3月