陈世清：供给侧结构改革与科技体制改革

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1、陈世清：供给侧结构性改革与科技体制改革通过供给侧结构性改革，“十三五”中国经济发展将进入创新驱动为主导的智慧经济形态。智慧经济就是创新性知识在知识中占主导、创意产业成为龙头产业的知识经济形态，是完整的、真正意义上的知识经济形态。智慧经济形态由国民创新体系与国民创业体系组成，国民创新体系与国民创业体系使创新驱动由增r方式上升为经济形态。我国供给侧结构性改革的实质是提升产业结构推动经济转型升级，通过创意-创新-创造-创业使我国经济形态由低附加值的资源密集型、劳动密集型、外延扩张型经济向高附加值的内涵开发型经济转化，经济增长方式由资源运营一产品运营一资产运营一资本运营增长方式向知识运营增

2、长方式转化，经济增长动力由要素驱动型、投资驱动型向创新驱动型转化，产业形态由传统产业为主向智慧产业为主转化。智慧产业是人的智慧在生产各要索中占主导地位的产业形态。人的智慧主要表现为创意，所以智慧产业也叫创意产业。智慧产业或创意产业表现为人的创意对资源整合与资源再生起主导作用，也表现为通过创意对传统产业的捉升整合作用。智慧产业或创意产业是知识产业的完成，本质上仍然屈于知识产业，是继信息产业Z后的第五产业。创新驱动不但是我国经济可持续高速增长的根本动力，而11是我国经济、社会可持续高速发展的根本动力。只冇创新驱动才能使我国摆脱“屮等收入陷阱”，顺利实现产业结构转型升级，使我国经济可持续

3、高速发展。创新驱动型经济：1、指创新驱动型增长方式，即创新在经济增长中占主导地位的经济增长方式。2、指创新驱动型经济形态，即智慧经济形态，曲国民创新体系与国民创业体系组成的社会经济形态。创新驱动型增长方式是创新驱动型经济形态的经济增长方式，所以创新駆动型经济形态包含创新駆动型增长方式。建构创新驱动型经济需要国民创新体系与国民创业体系，宏观领域的供给侧结构性改革就是要建构国民创新体系与国民创业体系。国民创新体系，就是出国家有利于提升国民创新素质和知识、科学、技术创新与创新成果转变为生产力的制度、体制、政策、基础设施环境。国民创业体系，就是由国家有利于国民创业素质形成、大众创业万众创新

4、的制度、体制、政策、基础设施环境。国民创新体系是国民创业体系的主导，国民创业体系是国民创新体系的基础，它们共同构成了创新驱动型经济在宏观领域的两个对称的轮子。创新駆动型经济在中观领域的表现，就是创意-创新-创造-创业主导集I才I经济、产业经济、区域经济的发展。创新驱动型经济在微观领域的表现，就是创意-创新-创造-创业是企业存在的前提，也是企业发展的根本：创意-创新-创造-创业主导企业的发展。宏观领域的创新驱动型经济主导中观与微观领域的创新驱动型经济，从而使整个国民经济转型升级。要搞清楚国民创新体系与国民创业体系建构创新驱动型经济的具体运行机制，首先就必须先搞清楚智慧、知识、科学、创

5、新这几个范畴及其相互关系。创新驱动型经济就是智慧经济。智慧不能归结于知识，知识不能归结于科学，科学不能归结于线性科学。科学是真，知识是真善美的统一。智慧是主观和客观、主体和客体、相对主休和相对客体的对称、理性与非理性统一的知识，作为智慧经济的创新驱动型经济是对知识的开发和运用。这种运用是艺术化的、对知识的再造过程。作为智慧经济的创新驱动型经济是以知识创新为主导的经济，创新就是通过创造产生新事物。在创新驱动型经济中，知识创新是物质创新的前提，人造自然创新是人工自然创新的前提，人工自然创新是人化自然创新的前提。国民创新体系与国民创业体系建构创新驱动型经济的具体运行机制，首先就是创意-创

6、新-创造-创业主导知识的发展。作为智慧经济的供给侧结构性改革不是“科学技术是第一生产力”的老调重弹，而是要改变知识本身的结构，使之发挥出最佳功能。重技术轻科学、重自然科学轻社会科学的传统观念，有历史的必然性和合理性，也有历史的局限性。知识经济时代，将是社会科学主导自然科学,科学主导技术，软技术（同社会科学、思维科学对应的技术）主导硬技术（同口然科学对应的技术）。强调技术立国的口本如强弩之末，而注重知识创新的欧美则保持强势就是证明。如果说，创新驱动型经济就是无形资产占主导地位的经济,那么创新驭动型经济也就是在无形资产结构中软技术占主导地位的经济。如果说，通常所指的高科技体现了知识农业

7、屮的硕技术，那么建立现代企业文化则是知识农业中的软技术。软技术不仅主导了企业化、公司化与集团化，而且整合了集约化、系列化与规模化。硬技术是软技术发挥作用的工具，软技术则主导硬技术，为硬技术的产生和转化为现实生产力开辟道路。国民创新体系与国民创业体系建构创新驱动型经济的具体运行机制，英次就是创意-创新-创造-创业主导科学的发展。在创新驱动型经济中“科学技术是第一生产力”中的科学技术首先是能带來文化创新、制度创新、体制创新、管理创新、模式创新的哲学社会科学与软技术，然后才