中国文化宏观管理体制改革建议

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1、目录文化建设1中国文化宏观管理体制改革建议1从“文化大市”迈向“文化强市”4文化创意产业7文化创意产业一一高速发展亦需提防“跑偏”7谁将打赢全球文化战？熊猫：美国橱窗里的〃中国面孔〃10发掘岭南文化是当务之急创意产业：〃领头羊〃不好当12社区文化建设15长沙市芙蓉区创建外来务工人员倶乐部15浙江黄岩以“乡村大使”着力构建文化志愿服务体系17公共文化20贯彻党的十七届六屮全会精神切实把农民工纳入城市公共文化服务体系.20推进公共文化服务建设先进文化之都23让文化发展的成果惠及每个人29文化市场管理30在

2、加强文化建设屮开展活动30执法力度大经费有隐忧一一赤峰文化市场31借鉴法国文化推广经验改革屮国文化“走出去”方式322011年中国艺术品市场交易额达2108亿37中国电影产业：空有数字，要來何用？38广电发展403D电视，电视行业的鸡肋？40全媒体吋代，电视浴火重生41集群出击，释放潜力44足球比赛电视直播的影像语言46文他设中国文化宏观管理体制改革建议改革开放推动了经济的发展，也促进了文化的繁荣。特别是党的十七大召开以后，文化建设进入了良好的发展机遇期。面对新的文化发展形势和要求，原有的文化体制不断

3、暴露出种种不适应性，在一定程度上影响甚至是严重阻碍了文化发展的应有进程。因此，加强我国文化宏观管理体制改革与建设，站在全球文化经济一体化的角度上制定和实施行之有效的文化发展战略，就越发重要和紧迫。深化文化体制改革，加快文化产业发展，提高文化软实力，是提升我国综合国力的迫切需要，是实现经济、政治、文化和社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，在当前文化体制改革中，建立和健全科学有效的文化宏观管理体制是一项重要的目标和任务。促使现行文化宏观管理体制改革的因素（一）社会主义市场经济改变了人们的现

4、行生活方式，为人民的精神文化追求提供了物质条件和社会环境实行改革开放以来，随着国民收入水平的逐步提高，闲暇时间的增多，人们的精神需求迅速增长，人们的消费结构也由生存性消费为主逐步向享受性消费转变，对精神文化生活需求将越来越大，要求将越来越高。随着反映人们生活水平的恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化教育娱乐的消费支出也会越来越多，人们对文化消费的多元化和多样性取向，必然要求扩大文化消费市场，提升文化消费档次，仅仅是过去单纯公益性文化事业已难以适应社会发展的要求，无法充分满足人们多层次的精神文化需求。可以说

5、，社会的发展变化为文化产业的发展，提供了难得的历史机遇和更加广泛的发展空间。因此，国有文化单位在面对广大人民群众日益增长的精神文化需求时，其体制机制带来的局限性就越发明显。（二）以市场配置资源是文化管理体制改革的坚实基础当人均GDP超过3000美元，就意味着我们在基本物质消费得到满足以后，对精神文化方面消费的需求将会急剧增加，这样巨大的需求给文化产业提供了广阔的市场空间。发展文化产业有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业；发展文化产业资源消耗低，环境污染小，市场

6、需求强，消费空间大，开发价值高，投资机会多。在社会主义市场经济条件下，市场越來越成为人们进行个性化文化消费、满足多样化文化需求的主要途径。这就使得大力发展经营性文化产业、繁荣文化市场成为必然。因此，以市场资源配置为核心，以满足人民群众多元化消费需求的文化产品生产为目标，成为改革的方向和出发点，这也为文化产业的发展提出了更高要求：在发展文化产业的过程中，必须解放思想，摆脱传统观念的种种束缚，以发展的眼光审视文化产业化的历史必然性和现实可行性，按照市场经济的要求，在艺术创作中运用多种形式去满足人民群众不同

7、层次的需求，使作品赢得群众，赢得市场，创造更大的经济效益和社会效益。构建新的国家文化宏观管理体制的难点及建议2003年6月，中央召开了全国文化体制改革试点工作会，拉开了新一轮文化体制改革的大幕。2005年12月，中共中央国务院发布《关于深化文化体制改革的若干意见》，提出了“树立新的文化发展观”的思想。2006年9月，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》进一步指出：“坚持树立新的文化发展观，不断深化对文化发展的地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念、做法、规定和体制机

8、制性障碍，不断解放和发展文化生产力，促进文化与经济、政治、社会协调发展。”2011年3月，《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》专门在第十篇《传承创新推动文化大发展大繁荣》中对文化建设和文化产业进行论述，提岀新时期文化发展的方向。新的文化发展观的提出，反映了党和国家对文化发展的新认识，是新一届领导集体对文化发展战略指导思想的突出贡献，对于繁荣社会主义文化事业和加快发展文化产业，促进中国特色社会主义文化建设全面发展具有十分重要的指导意义。（一）思想观念